Planklagenævnets afvisning af klage over Læsø Kommunes manglende lovliggørelse af udhus

Planklagenævnet har modtaget en klage vedrørende Læsø Kommunes håndtering af en lovliggørelsessag om et ulovligt opført udhus på ejendommen [A1], 9940 Læsø. Klagen er indgivet af en beboer i området.

Sagens baggrund og forløb

Kommunen modtog den 4. juli 2022 en anonym henvendelse om et ulovligt opført udhus. Som følge heraf oprettede kommunen en lovliggørelsessag og sendte den 15. juli 2022 et brev til ejeren, hvori det blev konstateret, at udhuset var opført uden byggetilladelse. Kommunen anmodede ejeren om at lovliggøre forholdet med henvisning til Byggeloven § 17, stk. 1.

Den 29. september 2023 sendte kommunen yderligere et brev, benævnt ”Orientering om lovliggørelsessag”, hvor det blev vurderet, at udhuset var i strid med lokalplanen. Ejeren blev anmodet om at lovliggøre udhuset inden den 10. november 2023, med varsel om påbud som næste skridt, hvis anmodningen ikke blev imødekommet. Det fremgår af sagens oplysninger, at udhuset efterfølgende er blevet fjernet fra ejendommen.

Klagerens anbringender

Klageren indgav klage den 1. december 2023 og anførte, at der var opført et ulovligt byggeri på ejendommen, og at kommunen havde handlet i strid med tilsynspligten i Planloven § 51 ved flere gange at have udsat lovliggørelsen af byggeriet siden juli 2022.

Planklagenævnet kan tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Det er en forudsætning for at klage til Planklagenævnet, at kommunen har truffet en afgørelse efter planloven.

Kommunens tilsynspligt vedrørende udhuset

Kommunerne fører tilsyn efter planloven og påser overholdelsen af bestemmelserne i lokalplaner, jf. Planloven § 51, stk. 1. Planklagenævnet kan tage stilling til kommunernes tilsynsafgørelser efter denne bestemmelse, herunder afgørelser om, at bestemte forhold er lovlige. Nævnet kan imidlertid ikke tage stilling til klager over selve udøvelsen af tilsynspligten, herunder kommunens tilrettelæggelse og prioritering af tilsynsopgaver, sagsbehandlingstid eller fastsatte tidsfrister i påbud.

I den aktuelle sag har klageren klaget over, at kommunen ad flere omgange har udsat at træffe afgørelse om lovliggørelse af udhuset. Planklagenævnet finder, at dette vedrører kommunens udøvelse af tilsynspligten og kan derfor ikke behandle klagen. Klageren henvises til at rette henvendelse til Ankestyrelsen, som kan behandle spørgsmål om kommunernes udøvelse af tilsyn efter planloven, dog uden at tage stilling til kommunernes skønsudøvelse inden for lovgivningens rammer.

Henvendelsen af 30. april 2024

Klageren har videresendt en e-mail af 30. april 2024, som klageren forinden havde sendt til kommunen den 16. april 2024. I e-mailen gøres det gældende, at kommunen ikke ønsker at besvare klagerens henvendelse, der blandt andet drejer sig om kommunens forskelsbehandling ved vedtagelsen af forslag til lokalplantillæg til lokalplan nr. 1.11, Byrum. Hvis denne e-mail skal forstås som en klage over kommunens vedtagelse af lokalplantillægget, skal dette ske ved at oprette en særskilt klage i klageportalen. Da klageren er fritaget fra obligatorisk tilslutning til Digital Post, er klageren også fritaget fra digital selvbetjening ved indgivelse af klage til Planklagenævnet, jf. Lov om Planklagenævnet § 11 a, stk. 1. En eventuel klage skal derfor fremsendes til kommunen, som herefter skal oprette klagen i klageportalen. Planklagenævnet har ikke herved taget stilling til, om nævnet kan behandle en eventuel klage.

Afsluttende bemærkninger

På baggrund af ovennævnte afviser Planklagenævnet at behandle klagen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.