Delvis ophævelse og hjemvisning i sag om Hedensted Kommunes afgørelse om aktindsigt

En borger anmodede den 4. februar 2024 Hedensted Kommune om aktindsigt i et påbud om driftsstop meddelt til en specifik virksomhed efter et tilsyn i 2015. Anmodningen omfattede også ansøgninger om miljøgodkendelse fra samme virksomhed og kommunens sagsbehandling heraf.

Da kommunen ikke reagerede, klagede borgeren den 8. marts 2024 over sagsbehandlingstiden. Klagen blev videresendt til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Den 13. maj 2024 traf Hedensted Kommune afgørelse i sagen. Kommunen meddelte delvis aktindsigt ved at udlevere tre miljøgodkendelser fra 1985, 2010 og 2022. Kommunen afviste at give aktindsigt i påbud om driftsstop med den begrundelse, at sådanne påbud ikke eksisterede. Kommunens afgørelse forholdt sig ikke til den del af anmodningen, der vedrørte selve ansøgningerne om miljøgodkendelse.

Efterfølgende fastholdt borgeren sin klage og udvidede den til også at omfatte indholdet af kommunens afgørelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet traf en todelt afgørelse i sagen. Nævnet valgte ikke at behandle klagen over sagsbehandlingstiden, da kommunen havde truffet en afgørelse efter klagens indgivelse.

Afvisning af klage vedrørende påbud om driftsstop

Nævnet afviste at realitetsbehandle den del af klagen, der handlede om aktindsigt i påbud om driftsstop. Begrundelsen var, at nævnet ikke har kompetence til at behandle klager over afgørelser i den type sager, som et påbud om driftsstop ville tilhøre. Et sådant påbud ville have hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens § 65 og § 68, og afgørelser truffet efter lovens § 69 kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Da nævnet ikke er klageinstans for selve sagen, kan nævnet heller ikke behandle en klage over aktindsigt i sagen, jf. Miljøoplysningslovens § 4, stk. 6 og Offentlighedslovens § 37, stk. 1.

Ophævelse og hjemvisning vedrørende ansøgninger om miljøgodkendelse

Nævnet ophævede Hedensted Kommunes afgørelse for så vidt angår aktindsigt i ansøgninger om miljøgodkendelse og kommunens behandling heraf. Sagen blev hjemvist til fornyet behandling hos kommunen.

Nævnet fandt, at det havde kompetence til at behandle denne del af klagen, da afgørelser om miljøgodkendelse efter Miljøbeskyttelseslovens § 91, stk. 1 kan påklages til nævnet. Oplysningerne blev anset for at være miljøoplysninger omfattet af Miljøoplysningslovens § 3.

Ophævelsen skyldtes, at Hedensted Kommune ikke havde taget stilling til den del af aktindsigtsanmodningen, der specifikt vedrørte ansøgningerne og sagsbehandlingen, men kun havde udleveret de endelige miljøgodkendelser. Kommunen skal derfor foretage en ny behandling og træffe en begrundet afgørelse om, hvorvidt der kan gives aktindsigt i det efterspurgte materiale, jf. Miljøoplysningslovens § 4, stk. 4.