Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over varslet administrativt bødeforlæg

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage fra en virksomhed vedrørende et varslet administrativt bødeforlæg fra Fødevarestyrelsen. Bødeforlægget blev varslet den 2. november 2023 i forbindelse med et kontrolbesøg, hvor Fødevarestyrelsen konstaterede manglende overholdelse af reglerne om mærkning og fødevareinformation.

Virksomheden påklagede det varslede bødeforlæg den 11. december 2023.

Virksomhedens anbringender

Klager anførte, at vedkommende ikke var til stede i virksomheden, da følgesedlerne blev fremstillet til engroskunden. Klager blev først bekendt med forholdet under kontrolbesøget og havde derfor ikke bevidst forsøgt at skjule det.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens varslede administrative bødeforlæg af 2. november 2023.

Nævnets kompetence og vurdering

Nævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, i det omfang det fastsættes i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet afgør selv spørgsmål om sin kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3. Afgørelser truffet i henhold til Fødevareloven § 58 a, stk. 1 eller regler udstedt i medfør heraf kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Nævnet vurderede, at Fødevarestyrelsens varsling af et administrativt bødeforlæg ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. En afgørelse i forvaltningsretlig forstand er en retsakt, der fastsætter, hvad der er eller skal være ret i et foreliggende tilfælde.

Begrundelse for afvisning

Et bødeforlæg er et tilbud om at afslutte en sag om en lovovertrædelse uden inddragelse af politi og domstole. En varsling af et bødeforlæg er derfor ikke en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. Ligeledes er et varsel om en forvaltningsakt ikke en forvaltningsakt i sig selv.

Da der ikke var truffet en afgørelse, som kunne påklages, afviste nævnet at realitetsbehandle klagen. Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.