Sammenskrevet principmeddelelse om formuevurdering ved kontanthjælp - Friværdi i fast ejendom
Dato
2. november 2023
Eksterne links
Læs hele sagenJuridisk område
Aktivloven
Emner
Tinglyst gavebrev, Kontanthjælp, Formue, Lån, Friværdi, Sommerhus, Sameje, Ejerbolig
Lovreferencer:
Denne principmeddelelse samler og præciserer Ankestyrelsens praksis for, hvornår friværdi i fast ejendom betragtes som formue efter Aktivloven § 14, stk. 1, der kan forhindre udbetaling af kontanthjælp. Meddelelsen bygger på fem tidligere principafgørelser, der alle omhandler forskellige situationer, hvor borgere søgte kontanthjælp, men havde friværdi i fast ejendom.
I den første sag (O-32-98) havde en ansøger en betydelig friværdi på ca. 700.000 kr. i sit parcelhus. Kommunen afslog kontanthjælp med henvisning til muligheden for låneoptagelse, hvilket Ankestyrelsen tiltrådte, da ansøgeren kunne klare de øgede boligudgifter.
De efterfølgende sager (A-42-02, A-43-02, A-21-07 og 166-09) belyste situationer, hvor friværdien ikke umiddelbart kunne omsættes. Dette inkluderede tilfælde, hvor:
- En samejer nægtede at acceptere låneoptagelse i en fælles bolig.
- En samejer ikke ville købe andelen af et sommerhus, og opløsning af samejet var usikker.
- En ejerlejlighed var givet ved tinglyst gavebrev med dispositionsbegrænsninger, og gavegiver nægtede samtykke til salg eller belåning.
- En borger ikke kunne opnå lån i friværdien fra bank eller realkreditinstitut.
I disse sager var den centrale problemstilling, om friværdien reelt var omsættelig og dermed til rådighed for borgerens forsørgelse.
Ankestyrelsen fastslår, at fast ejendom, herunder friværdi, betragtes som formue. Hvorvidt der kan ses bort fra værdien af fast ejendom ved udmåling af kontanthjælp, afhænger af en konkret vurdering af ejendommens benyttelse, friværdien og især dens omsættelighed, herunder ejerforholdene.
Principielle afgørelser om friværdi og omsættelighed
| Situation | Friværdi betragtet som formue? | Begrundelse | Lovhenvisning |
|---|---|---|---|
| Betydelig friværdi, mulighed for lån og dækning af øgede udgifter | Ja | Friværdien er til rådighed og kan omsættes via lån | Aktivloven § 14, stk. 1 |
| Sameje, hvor samejer nægter salg/lån | Nej | Ejendommen er ikke umiddelbart omsættelig uden samejers accept | Aktivloven § 14, stk. 2 |
| Gavebrev med tinglyste dispositionsbegrænsninger og gavegivers nægtelse af samtykke | Nej | Borgeren har ikke fri rådighed over ejendommen, og den er ikke omsættelig | Aktivloven § 14, stk. 2 |
| Afslag på lån i friværdi fra bank/realkreditinstitut | Nej | Friværdien kan ikke omsættes til kontanter | Aktivloven § 14, stk. 2 |
Ankestyrelsen understreger, at hvis friværdien ikke reelt kan omsættes til penge – enten fordi den er underlagt begrænsninger, eller fordi det ikke er muligt at optage lån – kan den ikke medføre afslag på kontanthjælp. Kommunen skal altid foretage en grundig, konkret vurdering af den enkelte borgers situation og ejendommens omsættelighed.
Lignende afgørelser
