Principiel afgørelse om udbetalingsforpligtelse ved sammenfaldende ledigheds- og sygedag

En borger klagede over X Kommunes delvise afslag på sygedagpenge. Sagen omhandler spørgsmålet om, hvorvidt det er arbejdsløshedskassen eller kommunen, der har udbetalingsforpligtelsen for sygedagpenge under de første 14 dages sygdom, når første fraværsdag og første ledighedsdag er sammenfaldende.

Borgeren meldte sig ledig og syg på samme dag, den 1. juni 2023. Arbejdsløshedskassen havde afgjort, at borgeren ikke havde ret til arbejdsløshedsdagpenge i den pågældende periode. Kommunen afslog herefter sygedagpenge med den begrundelse, at det var arbejdsløshedskassen, der skulle udbetale ydelsen. Borgeren oplyste i klagen, at registreringen som ledig var en fejl, og at sygemeldingen burde have været det første og eneste skridt.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har hjemvist sagen til X Kommune for ny behandling. Kommunen skal genbehandle sagen og træffe en ny afgørelse.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen vurderer, at kommunen ikke kunne afslå sygedagpenge med henvisning til, at arbejdsløshedskassen skulle udbetale arbejdsløshedsdagpenge under de første 14 dages sygefravær. Det afgørende er:

• Kommunen skal lægge arbejdsløshedskassens afgørelse om ret til arbejdsløshedsdagpenge til grund. Hvis arbejdsløshedskassen har afgjort, at borgeren ikke har ret til arbejdsløshedsdagpenge i perioden, kan kommunen ikke henvise til, at arbejdsløshedskassen har udbetalingsforpligtelsen.
• Kommunen skal herefter alene vurdere, om borgeren opfylder betingelserne for udbetaling af sygedagpenge efter Sygedagpengeloven § 33 og Sygedagpengeloven § 53a, stk. 2.

Kommunen skal derfor undersøge, om borgeren i øvrigt opfyldte betingelserne for sygedagpenge, uafhængigt af arbejdsløshedskassens tidligere afgørelse om manglende ret til arbejdsløshedsdagpenge.