Hjemvisning af sag om førtidspension: Vurdering af samliv og fælles husførelse

En pensionist fik sin førtidspension beregnet som samlevende af Udbetaling Danmark fra 1. april 2019. Dette skete, selvom pensionisten og dennes kæreste ikke var tilmeldt folkeregistret på samme adresse. Udbetaling Danmark lagde vægt på, at kæresten havde boet og opholdt sig hos pensionisten siden marts 2019.

Pensionisten og dennes partsrepræsentant argumenterede for, at der ikke var tale om et samlivsforhold, da kæresten ikke bidrog økonomisk til husstanden, og pensionisten derfor ikke opnåede økonomisk gevinst. Kæresten var desuden folkeregisterregistreret på egen adresse og afholdt egne faste udgifter.

Ankestyrelsen hjemviste sagen til fornyet behandling hos Udbetaling Danmark, da sagen ikke var tilstrækkeligt oplyst til at vurdere, om pensionisten skulle betragtes som enlig eller samlevende. Udbetaling Danmarks tidligere afgørelse blev annulleret, og pensionisten skal midlertidigt modtage førtidspension som enlig for 2023, med ret til udbetaling af modregnede beløb.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen fastslog principielt, at en myndighed kun kan formode, at en pensionist er samlevende, når pensionisten og den formodede samlever er registreret på samme folkeregisteradresse. Hvis de ikke er det, skal myndigheden foretage en grundig, konkret vurdering af samlivsforholdet.

Udbetaling Danmark skal indhente yderligere oplysninger for at vurdere, om der er fælles husførelse, og om pensionisten har økonomiske og/eller praktiske fordele ved relationen, der kan sidestilles med dem, som gifte og samlevende almindeligvis har. Dette inkluderer at undersøge:

• Økonomiske forhold, f.eks. fælles konti.
• Praktiske opgaver som indkøb, madlavning, havearbejde og rengøring.

Afgørelsen understreger, at formålet med højere ydelser til enlige er at kompensere for manglende økonomiske og praktiske fordele, som gifte og samlevende har. Myndigheden har pligt til at oplyse sagen tilstrækkeligt i henhold til officialprincippet og Retssikkerhedsloven § 10.