Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af landbrugsstøtte for 2020 med 3 % som følge af overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.36, delkrav 1, vedrørende fjernelse af et GLM-element (sø) på en markblok. Landbrugsstyrelsen traf afgørelsen den 26. maj 2023, efter at have genoptaget en tidligere afgørelse fra 3. juli 2022. Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om krydsoverensstemmelse § 3 og Bekendtgørelse om krydsoverensstemmelse § 4, stk. 2, jf. Landbrugsstøtteloven § 22 b, stk. 1 og Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1.
Landbrugsstyrelsen konstaterede ved en administrativ kontrol i 2021, baseret på ortofotos fra 2020, at et GLM-element var fjernet. Elementet var registreret som en sø på 0,04 ha (400 m2) i Internet Markkort (IMK) fra 2014 til 2021. Styrelsen anførte, at elementet var synligt på luftfotos fra foråret 2020, men fyldt op med jord og jordbearbejdet på fotos fra sommeren 2020. Klager havde ikke indsendt ændringsforslag i IMK forud for fjernelsen. Landbrugsstyrelsen fastsatte en samlet karakter på 10 for overtrædelsen, baseret på alvor (4), omfang (4) og varighed (2), hvilket førte til en anbefalet støttenedsættelse på 3 %.
Klager påklagede afgørelsen den 23. juni 2023 til Miljø- og Fødevareklagenævnet med følgende hovedargumenter:
Landbrugsstyrelsen fastholdt, at landbrugere er forpligtet til at indberette ændringer i markblokke, herunder GLM-elementer, uanset om de burde have været der. Styrelsen anførte, at den administrative kontrol med luftfotos var tilstrækkelig dokumentation, og at det ikke var afgørende, om der var et permanent vandspejl, da overtrædelsen handlede om fjernelse af et registreret landskabselement. Styrelsen bemærkede, at GLM-elementer blev afregistreret i 2021, da de ikke længere var synlige, men at overtrædelsen skete, fordi klager ikke havde søgt om ændring af markkortet forud for fjernelsen.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 26. maj 2023 om nedsættelse af klagers landbrugsstøtte for 2020 med 3 %.
Nævnet fandt, at klager havde overtrådt krydsoverensstemmelseskrav 1.36, delkrav 1, jf. Bekendtgørelse om krydsoverensstemmelse § 3 og bilag 1, punkt 1.36. Nævnet lagde vægt på, at et GLM-landskabselement i form af en sø var registreret i Internet Markkort (IMK) fra 2014 til 2021 og fremstod tydeligt afgrænset med beplantning. Det blev understreget, at et GLM-landskabselement ikke må fjernes, ødelægges eller reduceres i omfang, medmindre der foreligger en dispensation efter Naturbeskyttelsesloven § 65, stk. 2 fra Naturbeskyttelsesloven § 3 og Naturbeskyttelsesloven § 18, stk. 1. En sådan dispensation forelå ikke i sagen. Nævnet bemærkede, at GLM-kravet ikke er begrænset til elementer omfattet af Naturbeskyttelsesloven § 3, og at klager bærer ansvaret for at overholde krydsoverensstemmelsesreglerne, herunder at arealer ikke er registreret som GLM-landskabselementer, når der foretages ændringer.
Nævnet fastholdt den samlede karakter på 10 for overtrædelsen. Dette var i overensstemmelse med Landbrugsstyrelsens retningslinjer i faginstruksen for Miljø 2020. Karakteren for alvor (4) blev opretholdt, da hele landskabselementet var fjernet og reetablering ikke var mulig. Karakteren for omfang (4) blev opretholdt, da GLM-elementet var 400 m2 (over 300 m2). Karakteren for varighed (2) blev også opretholdt, da elementet havde været fjernet i et tidsinterval mellem 1 måned og 1 år, baseret på luftfotos, der viste fjernelse mellem marts og juni 2020 og konstatering i februar 2021. Nævnet fandt karaktererne proportionale og i overensstemmelse med formålet om bevarelse af landskabselementer, jf. Bekendtgørelse om krydsoverensstemmelse § 4, stk. 2 og Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 39, stk. 1.
Nævnet fandt, at overtrædelsen skulle medføre en nedsættelse af klagers landbrugsstøtte for 2020 på 3 %. Dette var i overensstemmelse med Landbrugsstyrelsens vejledning for 2020, som angiver, at en samlet karakter på 8-10 fører til en støttenedsættelse på 3 %. Nævnet bemærkede, at fastsættelsen af den procentvise nedsættelse er forordningsbestemt, og at proportionalitetsvurderingen foretages ved fastsættelse af procentsatsen, ikke ved en konkret rimelighedsvurdering af det beløbsmæssige tab.
Et flertal i Det Etiske Råd åbner for brug af GMO til at løse klimakrise og sult, mens et stort flertal anbefaler mærkning af kød fra dyr fodret med genmodificerede afgrøder samt afgifter på oksekød.
Sagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af landbrugsstøtte for 2012 som følge af overtrædelser af krydsoverensstemmelseskrav.
Fødevarestyrelsen gennemførte et kontrolbesøg den 2. november 2011, hvor der blev konstateret overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 3.2, delkrav 3, grundet syge og tilskadekomne svin. Dette førte til en nedsættelse af klagers landbrugsstøtte for 2011 med 5 %.
Et nyt kontrolbesøg den 13. marts 2012 afslørede uagtsom overtrædelse af samme krav, idet otte til ti søer havde skuldersår, herunder so nr. 6774 med alvorlige sår, der ikke var behandlet eller aflastet. Landbrugsstyrelsen nedsatte herefter klagers direkte støtte for 2012 med 9 % og landdistriktsstøtte med 3 % i henhold til og .
Fødevareminister Jacob Jensen (V) har modtaget 12 konkrete anbefalinger fra en ekspertgruppe, der skal accelerere indsatsen for udtagning af kulstofrige lavbundsjorder frem mod 2030.
Landbrugsstyrelsen minder om fristen for indberetning af gødningsregnskab for planperioden 2024/2025 for at undgå bøder og nedsat landbrugsstøtte.
Den 11. juni 2012 fandt endnu et kontrolbesøg sted, hvor Fødevarestyrelsen konstaterede forsætlig overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 3.2, delkrav 3. En orne med et tykt bagben og en stor nydannelse i klovspalten samt tre søer med varierende grader af skuldersår blev fundet i silorum uden strøelse eller vand, hvilket blev vurderet som et forsøg på at unddrage dyrene kontrol.
Landbrugsstyrelsen traf den 30. juni 2017 afgørelse om at nedsætte klagers direkte støtte for 2012 med 29 % som følge af overtrædelserne fra marts og juni 2012, hvor overtrædelsen fra juni 2012 blev anset for forsætlig. Styrelsen henviste til Bekendtgørelse om mindstekrav til beskyttelse af landbrugsdyr § 6 som hjemmel for overtrædelsen af krav 3.2.
Klager anfægtede afgørelsen med flere hovedpunkter:
Landbrugsstyrelsen fastholdt, at dokumentationskravet var opfyldt, og at den anvendte gradinddeling var suppleret med andre observationer. Styrelsen henviste til, at klager havde vedtaget en bøde i en politisag vedrørende lignende forhold. Vedrørende forældelse anførte styrelsen, at den fireårige forældelsesfrist var afbrudt af høringsbreve og afgørelser, hvilket forlængede fristen. Styrelsen fastholdt også, at overtrædelsen i juni 2012 var forsætlig.
Under sagens behandling fremsendte Landbrugsstyrelsen en redegørelse for sin praksis for fastsættelse af karakterer for overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 3.2, delkrav 3, fra 2012 til 2020. Styrelsen forklarede, at ændringer i retningslinjerne for omfangskarakteren i 2013 og 2019 var administrative og baseret på dyrevelfærdsfaglige hensyn, men at den bagvedliggende regulering ikke var ændret.
Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri fastholdt NaturErhvervstyrelsens afgørelse om nedsættelse af landdistrikt...
Læs mereSagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af direkte landbrugsstøtte og lan...
Læs mereForslag til Lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.
