Afslag på genoptagelse af sag om dispensation i fredningsområde ved Vandet Sø

Sagen omhandler en anmodning fra Thisted Kommune om genoptagelse af en klagesag vedrørende Fredningsnævnet for Nordjylland, nordlig dels afgørelse af 4. januar 2021. Denne afgørelse gav dispensation til etablering af diverse faciliteter inden for et fredet område på matr.nr. [Matrikelnummer1] nær Vandet Sø.

Fredningsnævnets oprindelige afgørelse

Fredningsnævnet for Nordjylland, nordlig del, meddelte dispensation til etablering af toiletbygning, parkeringspladser, indkørsel, skærmende beplantning og udstyrsopbevaring. Nævnet begrundede afgørelsen med, at projektet ikke stred mod fredningens formål og ville gavne almenvellet ved at forbedre publikumsfaciliteter for surfere og andre naturbrugere. Et flertal i nævnet fandt desuden, at projektet ikke stred mod Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 2 og Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 3, idet de henviste til Thisted Kommunes vurdering af, at projektet ikke væsentligt ville påvirke Natura 2000-områder eller bilag IV-arter.

Miljø- og Fødevareklagenævnets tidligere afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet traf den 27. oktober 2023 afgørelse i klagesagen. For så vidt angik udstyrsopbevaringen, ændrede nævnet fredningsnævnets afgørelse til et afslag på dispensation, da det stred mod fredningsbestemmelserne uden særlige begrundelser. Vedrørende de øvrige dele af projektet ophævede nævnet fredningsnævnets afgørelse og hjemviste sagen til fornyet behandling. Begrundelsen var, at fredningsnævnet selv skulle foretage en selvstændig vurdering efter Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 2 og Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 3 og ikke blot henvise til ansøgerens vurdering.

Anmodning om genoptagelse

Thisted Kommune anmodede den 3. november 2023 Miljø- og Fødevareklagenævnet om at genoptage behandlingen af klagesagen. Kommunen anførte, at fredningsnævnet – modsat nævnets opfattelse – konkret havde forholdt sig til Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 2 og Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 3. Som dokumentation henviste kommunen til Miljøstyrelsens udtalelser fra 2019 og 2020. Miljøstyrelsen havde i 2019 oplyst, at projektet kunne påvirke Natura 2000-område nr. 24 og bilag IV-arter, og at en vurdering var nødvendig. I 2020 konstaterede Miljøstyrelsen, at Thisted Kommune havde belyst de relevante forhold i sin konsekvensvurdering, men understregede, at kommunen selv var ansvarlig for vurderingen og at styrelsen ikke ville gå ind i de faglige vurderinger.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse om at afslå Thisted Kommunes anmodning om genoptagelse af klagesagen.

Begrundelse for afslag på genoptagelse

Nævnet fandt, at der ikke var påvist fejl ved sagens behandling, som kunne begrunde en genoptagelse. De bemærkninger fra Miljøstyrelsen, som ansøger henviste til, var allerede inddraget i Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse af 27. oktober 2023. Nævnet fastholdt sin tidligere begrundelse om, at fredningsnævnet selv skal foretage en selvstændig vurdering efter Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 2 og Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 3.

Endelighed og gebyr

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales ikke, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 6. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Naturbeskyttelsesloven § 88, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.