Afvisning af klage over afslag på dispensation til helårsbeboelse grundet overskredet klagefrist

Odsherred Kommune traf den 15. september 2023 afgørelse om afslag på dispensation fra forbuddet mod helårsbeboelse i sommerhus på ejendommen [A1], 4540 Fårevejle. Afgørelsen blev truffet i henhold til Planloven § 40, stk. 2.

Kommunens afgørelse blev sendt til klageren samme dag via digital post og indeholdt en klagevejledning. Klagevejledningen informerede om muligheden for at påklage afgørelsen til Planklagenævnet og specificerede, at en klage skulle indgives skriftligt via klageportalen inden for 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen.

Klageren indgav sin klage i klageportalen den 15. oktober 2023. Der foreligger ingen oplysninger i sagen, der forklarer, hvorfor klagen først blev indgivet på dette tidspunkt.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Regler for klagefrist

En kommunes afgørelse efter Planloven § 40, stk. 2 kan påklages til Planklagenævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. En klage skal indgives skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag.

Planklagenævnets praksis vedrørende overskridelse af klagefrister er restriktiv. En klage indgivet efter fristens udløb vil normalt blive afvist, selv ved en kort overskridelse. Vurderingen af, om der kan ses bort fra en overskridelse, sker på baggrund af almindelige forvaltningsretlige betragtninger, herunder længden af overskridelsen, afgørelsens betydning for klageren, hensynet til andre parter og baggrunden for overskridelsen, herunder om der er givet korrekt klagevejledning eller foreligger undskyldelige omstændigheder.

Klagefrist i den konkrete sag

Planklagenævnet fastslog, at klagefristen skulle beregnes fra den 15. september 2023, hvor klageren modtog afgørelsen. Dette betød, at klagefristen udløb den 13. oktober 2023. Klagen blev indgivet den 15. oktober 2023, hvilket var for sent. Kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen og indgivelsesmetoden, og der forelå ingen undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde fristoverskridelsen.

Afgørelse

Planklagenævnet afviste at behandle klagen på grund af den overskredne klagefrist. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.