Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om ophævelse af dispensation til etablering af kælder inden for skovbyggelinje

Gladsaxe Kommune meddelte den 25. august 2023 dispensation til etablering af en kælder inden for skovbyggelinjen på en ejendom beliggende [Adresse1], matr. nr. [Matrikelnummer1]. Kommunen vurderede, at byggeriet under terræn ikke stred mod hensigten med skovbyggelinjen, som er at sikre skovens landskabsværdi og opretholde skovbryn som levesteder for plante- og dyreliv. Afslag på en udestue på samme ejendom blev ikke påklaget og er derfor ikke en del af denne sag. Afgørelsen blev truffet i medfør af Naturbeskyttelsesloven § 17, stk. 1 og Naturbeskyttelsesloven § 65, stk. 1.

Klagen fra Danmarks Naturfredningsforening

Danmarks Naturfredningsforening, lokalafdeling Gladsaxe, påklagede den 10. september 2023 kommunens dispensation til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at dispensationen var i strid med hensynet bag skovbyggelinjen, idet byggeri under jorden ifølge klager påvirkede dyre- og planteliv på samme måde som byggeri over jorden. Klager udtrykte bekymring for negative konsekvenser for blandt andet stor vandsalamander og frygtede en utilsigtet præcedensvirkning.

Supplerende oplysninger og ansøgers frafald

Klager oplyste den 9. januar 2025, efter aktindsigt, at ansøger havde frafaldet ønsket om at udnytte dispensationen, da en anden byggeløsning, der ikke overskred skovbyggelinjen, var valgt. Klager mente derfor, at dispensationen burde annulleres grundet uaktualitet. Gladsaxe Kommune fastholdt den 12. oktober 2023, at byggeri under jorden ikke kunne sidestilles med byggeri over jorden, og fandt ikke belæg for forekomst af stor vandsalamander. Kommunen oplyste desuden den 22. januar 2025, at ansøger ikke havde pligt til at udnytte dispensationen, og at den ville bortfalde automatisk efter tre år, hvis den ikke blev udnyttet. Ansøger bekræftede den 16. januar 2025 over for Miljø- og Fødevareklagenævnet, at dispensationen ikke længere ønskedes udnyttet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet konstaterede, at ansøger ikke længere ønskede at udnytte den meddelte dispensation til etablering af en kælder inden for skovbyggelinjen. På baggrund heraf ophævede nævnet den del af Gladsaxe Kommunes afgørelse af 25. august 2023, som omhandlede dispensationen til kælderetableringen.

Nævnet vurderede, at klagen over dispensationen herefter var uaktuel. Ophævelsen omfattede ikke den del af kommunens afgørelse, der vedrørte afslag på dispensation til etablering af en udestue, da denne del ikke var påklaget. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 6.