Principiel afgørelse om enlig forsørgerstatus og samlivsforhold ved flere voksne på samme adresse

Ankestyrelsen har behandlet to sager om retten til børnetilskud som enlig forsørger, når der bor en anden voksen på adressen. Sagerne belyser den såkaldte formodningsregel, hvor to voksne på samme folkeregisteradresse i en enfamiliesbolig formodes at være samlevende.

I den ene sag havde Udbetaling Danmark stoppet en kvindes børnetilskud, fordi hun lejede et værelse ud til en bekendt. Kvinden argumenterede for, at der var tale om et rent lejer/udlejer-forhold, hvilket hun dokumenterede med en lejekontrakt og oplysninger om, at lejeren ikke bidrog til den fælles husholdning.

I den anden sag havde Udbetaling Danmark givet afslag på børnetilskud til en mand, hvis voksne stedsøn var flyttet ind hos ham. Manden oplyste, at han fuldt ud forsørgede stedsønnen, som hverken bidrog økonomisk eller praktisk til husholdningen.

Det centrale spørgsmål i begge sager var, om ydelsesmodtageren selv opnåede økonomiske eller praktiske fordele af en karakter, der svarer til fordelene i et ægteskab eller samlivsforhold.

Ankestyrelsen fastslår, at det er en afgørende betingelse for at blive betragtet som samlevende, at ydelsesmodtageren opnår fordele ved relationen til den anden person. Dette gælder også i sager, hvor der er en formodning for samliv. Fordelene skal svare til dem, som gifte og samlevende normalt har, både økonomisk og praktisk.

Retten til ordinært og ekstra børnetilskud er betinget af, at man er reelt enlig forsørger, jf. Børnetilskudsloven § 2 og Børnetilskudsloven § 3.

Afgørelser og principiel betydning

Ankestyrelsens afgørelser understreger vigtigheden af en konkret vurdering af ydelsesmodtagerens situation.

Ankestyrelsen understreger, at Udbetaling Danmark har pligt til at oplyse en sag tilstrækkeligt (officialprincippet), før der træffes afgørelse. Det indebærer at indhente nødvendig dokumentation, f.eks. kontoudtog, for at vurdere, om der er et økonomisk fællesskab, og om det er ydelsesmodtageren, der opnår fordelene.