Klage over beslutning om kontrolbesøg med to tilsynsførende afvist

En virksomhed klagede over Fødevarestyrelsens beslutning om at gennemføre et kontrolbesøg med to tilsynsførende den 20. april 2023. Klagen blev indbragt for Miljø- og Fødevareklagenævnet den 18. juli 2023, efter at Fødevarestyrelsen den 26. juni 2023 havde fastholdt opkrævningen for begge tilsynsførende.

Virksomhedens argumenter

Virksomheden anførte, at Fødevarestyrelsens afgørelse om tidsforbruget var mangelfuld, da den ikke begrundede nødvendigheden af to tilsynsførende. Klager henviste til, at Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 40, stk. 3 hjemler opkrævning for to medarbejdere, hvis det skønnes nødvendigt, men mente, at styrelsen ikke havde redegjort for grundlaget for dette skøn.

Klager gjorde gældende, at afgørelsen stred mod Forvaltningslovens § 24, jf. Forvaltningslovens § 22, da den ikke henviste til de skøn og hovedhensyn, der lå til grund for afgørelsen. Virksomheden mente, at den manglende begrundelse var i strid med god forvaltningsskik og medførte, at afgørelsen var ugyldig, idet den havde medført væsentligt forøgede omkostninger.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens beslutning om at gennemføre kontrolbesøget med to tilsynsførende.

Nævnets kompetence og vurdering

Nævnet fastslog sin kompetence i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3. Nævnet vurderede, at Fødevarestyrelsens beslutning om at anvende to tilsynsførende ikke udgjorde en forvaltningsretlig afgørelse, men snarere en procesledende beslutning som led i tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol.

Begrundelseskrav og afvisning

Da beslutningen ikke blev anset for en forvaltningsretlig afgørelse, fandt nævnet, at den ikke var underlagt forvaltningslovens begrundelseskrav. Miljø- og Fødevareklagenævnet konkluderede derfor, at en manglende begrundelse for antallet af tilsynsførende ikke påvirkede gyldigheden af afgørelsen om tidsforbruget af 26. juni 2023. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. .