Energiklagenævnets afgørelse om fristoverskridelse ved udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen

En klager indsendte den 16. oktober 2020 en ansøgning til Energistyrelsen om tilskud fra Bygningspuljen til energiforbedringer på sin ejendom, herunder efterisolering af fladt tag samt udskiftning af facadevinduer, yderdøre og ovenlysvinduer. Energistyrelsen meddelte den 3. december 2020 tilsagn om et tilskud på 90.430 kr., med en gyldighedsperiode på to år fra tilsagnsdatoen. Dette betød, at fristen for indsendelse af udbetalingsanmodning udløb den 3. december 2022.

Forløb og kommunikation

Klager indsendte den 16. april 2022 en anmodning om udbetaling af tilskud til udskiftning af ovenlysvinduer. Energistyrelsen kontaktede den 1. november 2022 klager vedrørende en eventuel genåbning af sagen, da der ikke var ansøgt om udbetaling for alle de tilsagte tiltag. Klager anmodede samme dag om genåbning af sagen.

Den 2. november 2022 bekræftede Energistyrelsen genåbningen og oplyste, at klager kunne indsende en ny udbetalingsanmodning, når alle tiltag var færdige, og at anmodningen skulle indsendes senest 30 dage efter sidste tiltag var udført. Energistyrelsen nævnte dog ikke den oprindelige 2-års frist, der udløb den 3. december 2022.

Afslag og klage

Klager indsendte den 22. december 2022 en samlet ansøgning om udbetaling af tilskud til udskiftning af facadevinduer, yderdøre og ovenlysvinduer. Energistyrelsen meddelte den 13. juli 2023 afslag på udbetalingen. Begrundelsen var, at ansøgningen var indsendt 19 dage efter 2-års fristens udløb, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3.

Klager påpegede i sin klage til Energiklagenævnet, at Energistyrelsens kommunikation den 2. november 2022 havde skabt uklarhed. Klager handlede i god tro ved at følge den oplyste 30-dages frist efter projektets afslutning, uden at være opmærksom på den overhængende 2-års frist. Klager fremhævede også, at dokumentationskravene var komplekse og tidskrævende at indsamle. Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1-2 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 1.

Energiklagenævnet behandlede klagen over Energistyrelsens afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets vurdering

Nævnet bemærkede, at tilsagnet om tilskud blev meddelt den 3. december 2020, hvilket betød, at 2-års fristen for indsendelse af udbetalingsanmodning udløb den 3. december 2022, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3.

Energiklagenævnet fandt, at Energistyrelsens meddelelse af 2. november 2022, hvor styrelsen bekræftede genåbning af sagen og alene henviste til 30-dages fristen efter projektets afslutning uden at nævne den fortsat gældende 2-års frist, skabte uklarhed hos klager. Denne uklarhed var afgørende for nævnets afgørelse.

Afgørelse

På baggrund af den skabte uklarhed ophævede Energiklagenævnet Energistyrelsens afgørelse af 13. juli 2023 og hjemviste sagen til fornyet behandling i Energistyrelsen. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.