Afvisning af klage over manglende miljøvurdering for hotel og erhverv i Gatten

Vesthimmerlands Kommune vedtog den 25. maj 2023 ikke at gennemføre en miljøvurdering af et forslag til kommuneplantillæg og en lokalplan for et nyt hotel og erhverv i Gatten. Planerne muliggør opførelse af et hotel med op til 20 værelser samt lagerfaciliteter på et areal på ca. 0,75 ha i landzone.

En nabo klagede over kommunens screeningsafgørelse, da vedkommende mente, at projektet ville have en væsentlig negativ indvirkning på miljøet.

Klagens centrale punkter

Klagen var primært baseret på bekymringer for:

• Dyreliv: Tilstedeværelsen af flagermus, ugler (herunder kirkeugler), frøer og tudser i området, som klageren mente ikke var tilstrækkeligt undersøgt.
• Landskab: At hotellet ville blive placeret i kanten af et særligt bevaringsværdigt landskab og dermed skade udsigten og de landskabelige værdier.

Kommunens vurdering

Kommunen vurderede, at projektet var omfattet af Miljøvurderingslovens bilag 2 som et hotelkompleks uden for byområder. Da planen dog kun omfattede et mindre område på lokalt plan, skulle der kun laves en miljøvurdering, hvis der var risiko for en væsentlig miljøpåvirkning, jf. Miljøvurderingsloven § 8, stk. 2.

Kommunen konkluderede i sin screening, at projektet ikke ville medføre væsentlige påvirkninger. I forhold til dyreliv blev det vurderet, at området ikke var et særligt egnet yngle- eller rasteområde for beskyttede arter. Angående landskabet blev det vurderet, at byggeriet passede ind i den eksisterende bebyggelse og ikke ville skæmme ådalen ved Herredsbækken. Der blev desuden indarbejdet bestemmelser i planerne for at beskytte landskabet.

Planklagenævnet afviste klagen og stadfæstede Vesthimmerlands Kommunes afgørelse om ikke at foretage en miljøvurdering. Screeningsafgørelsen er derfor fortsat gældende.

Nævnets begrundelse for afgørelsen

Planklagenævnet fandt, at kommunens håndtering af sagen var i overensstemmelse med lovgivningen. Nævnet lagde vægt på følgende:

Vurdering af screeningspligt

Nævnet var enig i, at planerne korrekt var blevet behandlet efter reglerne for en screening frem for en obligatorisk miljøvurdering. Dette skyldes, at planområdet betragtes som et "mindre område på lokalt plan" i henhold til Miljøvurderingsloven § 8, stk. 2.

Indholdet af screeningen

Planklagenævnet vurderede, at kommunens screening var tilstrækkeligt belyst i henhold til kriterierne i Miljøvurderingsloven § 10 og lovens bilag 3.

• Dyreliv og bilag IV-arter: Kommunen havde foretaget en fyldestgørende vurdering af potentielle påvirkninger på flagermus, ugler og padder. Nævnet fandt ikke, at klagen eller sagens oplysninger gav grundlag for at kræve yderligere undersøgelser, da en screening kan baseres på eksisterende viden og et umiddelbart skøn.
• Landskabelig påvirkning: Kommunen havde i tilstrækkelig grad vurderet og redegjort for planens indvirkning på det udpegede værdifulde landskab. Hensynet til landskabet var desuden sikret gennem bestemmelser i planerne.

Samlet set fandt Planklagenævnet ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens faglige skøn om, at projektet ikke ville medføre en væsentlig miljøpåvirkning, der udløste pligt til miljøvurdering.