Afslag på aktindsigt i transportomkostninger for plastaffald

En klager anmodede den 28. april 2023 om aktindsigt i Hillerød Affaldshåndtering A/S's transportomkostninger for plastaffald eksporteret til Tyskland. Hillerød Affaldshåndtering A/S afslog anmodningen den 1. juni 2023 med den begrundelse, at selskabet ikke var i besiddelse af et dokument med de efterspurgte oplysninger. Selskabet oplyste, at de betaler et samlet beløb til en underleverandør, men at transportomkostningerne ikke fremgår særskilt.

Klagerens indsigelser

Klageren påklagede afgørelsen den 26. juni 2023 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen omhandlede dels sagsbehandlingstiden, da afgørelsen først blev truffet over en måned efter anmodningen, dels selskabets påstand om ikke at besidde de relevante oplysninger. Klageren stillede spørgsmålstegn ved, at selskabet ikke skulle have oplysninger om egne transportomkostninger.

Hillerød Affaldshåndtering A/S's svar

Hillerød Affaldshåndtering A/S erkendte en forsinkelse i sagsbehandlingen, men anførte, at afgørelsen blev truffet inden for den absolutte frist på to måneder, som fremgår af Miljøoplysningsloven § 4, stk. 3. Selskabet fastholdt, at det ikke var i besiddelse af dokumenter, der specifikt indeholdt oplysninger om transportomkostningerne for plastaffaldet. Selskabet henviste desuden til, at klage over sagsbehandlingstid ikke er hjemlet i miljøoplysningsloven, men i Offentlighedsloven § 39.

Miljø- og Fødevareklagenævnets vurdering

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede, at Hillerød Affaldshåndtering A/S er omfattet af Miljøoplysningsloven § 1, stk. 2, da selskabet varetager offentlige funktioner relateret til miljøet og er underlagt offentlig kontrol. Nævnet fandt, at de efterspurgte oplysninger, hvis de havde eksisteret, ville være omfattet af begrebet ”miljøoplysninger” som defineret i Miljøoplysningsloven § 3. Nævnet lagde til grund, at selskabet ikke var i besiddelse af de efterspurgte oplysninger, og at en myndighed ikke er forpligtet til at tilvejebringe nye oplysninger eller udarbejde nye dokumenter, der ikke allerede eksisterer, jf. Miljøoplysningsloven § 2, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Hillerød Affaldshåndtering A/S's afgørelse af 1. juni 2023 om afslag på aktindsigt i oplysninger vedrørende transportomkostninger til eksport af plastaffald til Tyskland.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at retten til aktindsigt i miljøoplysninger, jf. Miljøoplysningsloven § 3, kun gælder for oplysninger, der allerede er i myndighedens besiddelse eller opbevares for denne. Da Hillerød Affaldshåndtering A/S ikke var i besiddelse af de specifikke dokumenter vedrørende transportomkostninger, var selskabet ikke forpligtet til at tilvejebringe eller udarbejde nye dokumenter for at imødekomme anmodningen om aktindsigt. Dette er i overensstemmelse med principperne i Miljøoplysningsloven § 2, stk. 1 og Miljøoplysningsloven § 4 a.

Sagsbehandlingstid

Miljø- og Fødevareklagenævnet tog ikke stilling til klagen over Hillerød Affaldshåndtering A/S's sagsbehandlingstid, da klagepunktet ikke længere var aktuelt, idet der var truffet en afgørelse i sagen. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.