Planklagenævnets afvisning af klage over Odsherred Kommunes brev vedrørende fodboldgolfbane på [A1

Sagen omhandler en klage fra en nabo over en eksisterende fodboldgolfbane på ejendommen [A1] i Nørre Asmindrup. Klagen vedrører støjgener og forhold relateret til en landzonetilladelse fra 2014.

Kommunens håndtering af klagen

Den 27. juli 2021 indsendte klageren en klage til Odsherred Kommune vedrørende støj fra fodboldgolfbanen. Kommunen traf den 13. december 2022 afgørelse om ikke at meddele påbud vedrørende støjgenerne, idet afgørelsen blev truffet med hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven § 42, stk. 1. Kommunen oplyste i den forbindelse, at klagepunkter vedrørende landzonetilladelsen fra 2014 ville blive behandlet særskilt.

Den 14. december 2022 sendte kommunen et brev til klageren om de resterende klagepunkter vedrørende landzonetilladelsen. I brevet oplyste kommunen, at landzonetilladelsen fra 2014 ikke indeholdt specifikke bestemmelser om placering eller antal af huller på banen. Ligeledes blev det anført, at tilladelsen ikke regulerede plæneklipning eller flishugning, da disse aktiviteter ville falde ind under almindelig landbrugsdrift, hvis der ikke havde været fodboldgolf. Kommunen præciserede, at fastsatte åbningstider i landzonetilladelsen betød, at spil kun måtte finde sted inden for dette tidsrum, men at det ikke var kommunens opgave at overvåge og regulere gæster, der ankom før åbningstid. Kommunen meddelte, at den ikke ville foretage sig yderligere i forhold til disse klagepunkter.

Klageforløb efter kommunens afgørelser

Klageren indbragte efterfølgende kommunens afgørelse af 13. december 2022 for Miljø- og Fødevareklagenævnet. Denne klage blev afvist af Miljø- og Fødevareklagenævnet den 28. februar 2023. Herefter indsendte klageren en ny klage til Planklagenævnet den 17. marts 2023, som blev modtaget af nævnet den 15. maj 2023. Klageren anførte, at klagen vedrørte en ny landzonetilladelse og henviste til tidligere bilag indsendt til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Planklagenævnet har afvist at behandle klagen, da nævnet ikke fandt, at der var truffet en afgørelse efter planloven, som nævnet har kompetence til at behandle.

Planklagenævnets kompetence

Planklagenævnet kan behandle klager over kommunale afgørelser truffet i henhold til Planloven § 35, stk. 1 (landzoneforhold), jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 1. En forudsætning for, at Planklagenævnet kan behandle en klage, er således, at kommunen har truffet en afgørelse efter planloven eller andre regler, som nævnet har kompetence til at behandle.

Vurdering af klagens grundlag

Klageren anførte, at klagen vedrørte en afgørelse truffet den 28. februar 2023. Planklagenævnet bemærkede, at denne dato refererede til Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klagerens klage over Odsherred Kommunes afgørelse af 13. december 2022. Kommunens afgørelse af 13. december 2022 var truffet med hjemmel i miljøbeskyttelsesloven og var derfor ikke en afgørelse efter planloven.

Planklagenævnet vurderede desuden, at Odsherred Kommunes brev af 14. december 2022 heller ikke udgjorde en afgørelse efter planloven. Nævnet lagde vægt på, at brevet ikke indeholdt en vurdering af, om de omhandlede forhold var i overensstemmelse med planlovens regler, men derimod henviste til den eksisterende landzonetilladelse fra 2014.

Afgørelse

Da der ikke var truffet en afgørelse efter planloven, havde Planklagenævnet ikke kompetence til at behandle klagen. På denne baggrund afviste Planklagenævnet at behandle klagen. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.