Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over administrativt bødeforlæg vedrørende håndtering af fødevarer

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over et administrativt bødeforlæg, som Fødevarestyrelsen udstedte den 17. marts 2023. Bødeforlægget på 5.000 kr. blev givet for manglende overholdelse af reglerne om håndtering af fødevarer.

Baggrund for bødeforlægget

Fødevarestyrelsen gennemførte et kontrolbesøg hos virksomheden den 16. marts 2023. Under besøget blev der konstateret forhold, som Fødevarestyrelsen vurderede var i strid med Hygiejneforordningens artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. VIII, stk. 1.

Virksomhedens klagepunkter

Virksomheden påklagede det administrative bødeforlæg den 27. marts 2023 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen anførte primært, at:

• Det ikke fremgår af lovgivningen, at vask af arbejdstøj i personalerum med toiletforhold er forbudt.
• Reglerne udelukkende omfatter opbevaring af arbejdstøj i lokalet, ikke vask og tørring.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens administrative bødeforlæg af 17. marts 2023. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1.

Nævnets kompetence

Nævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, i det omfang det fastsættes i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet afgør selv spørgsmål om sin kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3. Afgørelser truffet i henhold til Fødevarelovens § 58 a, stk. 1 eller regler udstedt i medfør heraf kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Vurdering af bødeforlæggets karakter

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede, at Fødevarestyrelsens administrative bødeforlæg ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. En afgørelse i forvaltningsretlig forstand er en retsakt, der fastsætter, hvad der er eller skal være ret i et foreliggende tilfælde. Et bødeforlæg er derimod et tilbud om at afslutte en sag om en lovovertrædelse uden inddragelse af politi og domstole.

Da der ikke er truffet en afgørelse, som kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, afviser nævnet at realitetsbehandle klagen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.