Planklagenævnets afgørelse om lovliggørelse af hæk i Helsingør Kommune

Helsingør Kommune udstedte den 14. marts 2023 et påbud om lovliggørelse af en hæk på ejendommen [A1], beliggende i Ålsgårde. Påbuddet blev givet, da kommunen vurderede, at den eksisterende hæk af sorten kirsebærlaurbær ikke overholdt bestemmelserne i den gældende lokalplan for området.

Ejendommen og lokalplanen

Ejendommen [A1] er omfattet af lokalplan nr. 4.27, "Boligområde ved Skibstrup Stationsvej i Ålsgårde". Lokalplanens § 8.7 fastsætter specifikke krav til hegn: "Der skal etableres hegn mod vej, sti og fællesarealer inden for delområderne 2-4. Hegn skal være som klippet bøgehæk, Fagus Sylvatica, i en højde maksimalt 1,6 m. Hegnet må kun afbrydes ved overkørsler, jf. § 5.9."

Kommunens påbud

Kommunen konstaterede, at den etablerede kirsebærlaurbærhæk ikke var en bøgehæk som foreskrevet i lokalplanens § 8.7. Dette blev anset for at være et krav for ibrugtagningstilladelse til enfamiliehuset på ejendommen, og påbuddet om lovliggørelse blev derfor udstedt.

Klagen over påbuddet

Ejeren af ejendommen klagede over kommunens afgørelse. Klagen anførte, at den plantede kirsebærlaurbærhæk var i overensstemmelse med lokalplanens § 8.7. Klager argumenterede for, at formuleringen "som klippet bøgehæk" åbnede mulighed for at etablere en hæk, der ikke nødvendigvis var en bøgehæk, men blot lignede en.

Planklagenævnet behandlede sagen med fokus på, hvorvidt kommunen havde hjemmel til at give påbuddet i henhold til Planloven § 51. Nævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål vedrørende kommunale afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Dette omfatter tilsynsafgørelser og afgørelser om lovliggørelse af ulovlige forhold.

Planklagenævnet kunne ikke give medhold i klagen over Helsingør Kommunes påbud af 14. marts 2023 om lovliggørelse af hækken på ejendommen [A1]. Dette betyder, at kommunens afgørelse står ved magt.

Planklagenævnets vurdering af hjemmel til påbuddet

Nævnet vurderede klagerens argument om, at lokalplanens § 8.7, med formuleringen "som klippet bøgehæk", tillod andre hæktyper end bøgehæk. Planklagenævnet fortolkede bestemmelsen således, at hegn alene kan være bøgehæk (Fagus Sylvatica). Da der på ejendommen var etableret en hæk af sorten kirsebærlaurbær, fandt nævnet, at dette forhold var i strid med lokalplanens § 8.7.

Lokalplanbestemmelser er bindende for borgerne i henhold til Planloven § 18. Dispositioner, der ikke er i overensstemmelse med lokalplanen, kræver dispensation fra kommunen i henhold til . Da den etablerede hæk ikke overholdt lokalplanens krav, var den ulovlig og krævede dispensation.