Afvisning af klage over Tårnby Kommunes brev om udbygning af fjernvarme på [A1]

Tårnby Kommune udsendte den 15. december 2022 et informationsbrev til ejeren af ejendommen [A1], 2770 Kastrup, vedrørende den planlagte udbygning af fjernvarme i området. Brevet informerede om, at ejendommen lå i et område, hvor fjernvarmenettet forventes udbygget, og at planerne fremgår af den netop vedtagne Varmestrategiplan 2022. Det blev desuden oplyst, at et projektforslag for etablering af fjernvarme i klagerens område ville blive udarbejdet i 2023.

Ejeren af ejendommen klagede den 7. februar 2023 over brevet, og klagen blev modtaget af Planklagenævnet den 9. marts 2023. Klageren anførte primært, at kommunen ikke havde foretaget den nødvendige planlægning for fjernvarmeudbygningen, herunder udarbejdelse af en lokalplan eller anden form for kommunal planlægning, hvilket klageren anså for et krav.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da nævnet kun kan tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. En forudsætning for at klage til Planklagenævnet er, at kommunen har truffet en afgørelse efter planloven.

Manglende lokalplanlægning

Klageren havde klaget over manglende lokalplanlægning i forbindelse med fjernvarmeudbygningen. Nævnet konstaterede, at kommunen ikke havde truffet en afgørelse efter planloven herom, herunder at kommunen ikke havde foretaget en vurdering efter Planloven § 13, stk. 2 om lokalplanpligt. Da der ikke var truffet en afgørelse efter planloven, kunne Planklagenævnet ikke behandle denne del af klagen.

VVM-krav

Klageren gjorde desuden gældende, at der var krav om en VVM (miljøvurdering). Planklagenævnet har ikke kompetence til at behandle spørgsmål om krav om miljøvurdering af konkrete projekter efter miljøvurderingsloven. Dette klagepunkt blev derfor afvist af Planklagenævnet.

I overensstemmelse med Forvaltningsloven § 7, stk. 2 videresendte Planklagenævnet den 31. marts 2023 klagepunktet vedrørende VVM til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som er den rette klageinstans for afgørelser om miljøvurdering af konkrete projekter. Videresendelsen indebar ikke en stillingtagen til, om Miljø- og Fødevareklagenævnet havde kompetence til at behandle det konkrete forhold.

Afsluttende bemærkninger

Planklagenævnets afgørelse om at afvise klagen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.