Planklagenævnets afvisning af klage vedrørende dispensation til solceller på grund af overskredet klagefrist

Viborg Kommune traf den 8. november 2022 afgørelse om afslag på dispensation fra lokalplan nr. 424, Hjarbæk By, vedrørende opsætning af solceller på taget af en lade på ejendommen [adresse1]. Ejendommens ejere klagede over denne afgørelse til Planklagenævnet. Klagen blev dog afvist, da klagefristen var overskredet.

Sagens forløb og klagefrist

Klagerne modtog kommunens afgørelse via e-mail den 8. november 2022. Afgørelsen indeholdt en klagevejledning, der informerede om, at en klage skulle indgives skriftligt via klageportalen inden fire uger efter meddelelse af afgørelsen. Klagerne indgav først deres klage i klageportalen den 10. januar 2023. Der blev ikke fremlagt oplysninger om årsagen til den forsinkede indgivelse af klagen.

Regler for klagebehandling

En kommunes afslag på dispensation efter planloven kan påklages til Planklagenævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Klagefristen er fire uger fra meddelelse af afgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Hvis fristen udløber på en weekend eller helligdag, forlænges den til den næstfølgende hverdag. Planklagenævnets praksis for overskridelse af klagefrister er restriktiv, og en for sen klage afvises normalt, selv ved kort overskridelse. En undtagelse kan kun gøres på baggrund af almindelige forvaltningsretlige betragtninger, hvor faktorer som fristoverskridelsens længde, afgørelsens betydning for klageren, hensynet til andre parter og eventuelle undskyldelige omstændigheder indgår i vurderingen. I sager med en modpart kræves ekstraordinære forhold for at behandle en for sen klage.

Klagefrist i den konkrete sag

Planklagenævnet fastslog, at klagefristen i denne sag skulle beregnes fra den 8. november 2022, da klagerne modtog afgørelsen med klagevejledning via e-mail. Dette betød, at klagefristen udløb den 6. december 2022. Da klagen først blev indgivet den 10. januar 2023, var den indgivet for sent. Nævnet bemærkede, at kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen og indgivelsesmetoden, og der forelå ingen undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde fristoverskridelsen.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Begrundelse for afvisning

Klagen blev indgivet den 10. januar 2023, hvilket var efter udløbet af klagefristen den 6. december 2022. Da der ikke forelå undskyldelige omstændigheder for den forsinkede klage, og kommunen havde givet korrekt klagevejledning, fandt Planklagenævnet ikke grundlag for at se bort fra fristoverskridelsen.

Afgørelsens endelighed

Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.