Krav om asfaltkantforstærkning ved ændret brug af adgang til erhverv opretholdt

En grundejer klagede over et påbud fra Sønderborg Kommune om at etablere en asfaltkantforstærkning ved sin ejendomsadgang. Kravet opstod, efter at grundejeren havde etableret en virksomhed på ejendommen, hvilket medførte en ændret og mere intensiv brug af adgangen. Kommunen havde i en tidligere tilladelse stillet vilkår om forstærkningen for at beskytte den offentlige vej mod skader fra den øgede trafik.

Grundejeren mente, at kravet var ude af proportioner, da den forventede trafikstigning var minimal (200-300 biler årligt). Kommunen fastholdt, at forstærkningen var nødvendig af vejtekniske hensyn for at forlænge vejens levetid.

Sagens juridiske grundlag

Sønderborg Kommune havde oprindeligt givet tilladelse til den ændrede brug med henvisning til Vejlovens § 49, som omhandler etablering af nye adgange. Vejdirektoratet fastslog, at den korrekte hjemmel skulle have været Vejlovens § 50, der regulerer ændret benyttelse af eksisterende adgange. Ifølge Vejlovens § 50, stk. 4, kan vejmyndigheden fastsætte nye bestemmelser for en eksisterende adgang ved en markant ændring i benyttelsen.

Vejdirektoratets afgørelse

Vejdirektoratet vurderede, at kommunens forkerte paragrafhenvisning var en procedurefejl, som kunne rettes under klagesagsbehandlingen, da den ikke havde betydning for afgørelsens materielle indhold. Kravet om asfaltkantforstærkning blev anset for at være et sagligt vilkår, der lå inden for kommunens skønsmæssige beføjelser til at varetage vejtekniske og trafikale hensyn.

Vejdirektoratet kan ikke tage stilling til det rimelige eller hensigtsmæssige i kommunens skøn, men alene om afgørelsen er truffet på et lovligt grundlag. Da vilkåret var sagligt begrundet i beskyttelsen af den offentlige vej, blev kommunens påbud om at efterleve vilkåret opretholdt.

Vejdirektoratet opretholder Sønderborg Kommunes påbud om etablering af en asfaltkantforstærkning. Kommunen havde, på trods af en forkert paragrafhenvisning i den oprindelige tilladelse, hjemmel i vejloven til at stille krav om forstærkningen som et vilkår for den ændrede og mere intensive brug af adgangen i forbindelse med etablering af erhverv på ejendommen.