Ret til fleksjob kombineret med selvstændig bibeskæftigelse

En borger med varigt nedsat arbejdsevne søgte om fleksjob. Borgeren havde forud for sin sygemelding arbejdet 24 timer om ugen som lønmodtager og 15 timer i egen virksomhed som psykoterapeut. Borgeren ønskede at fortsætte med at drive den selvstændige virksomhed som bibeskæftigelse i begrænset omfang sideløbende med et deltids fleksjob.

Beskæftigelsesankenævnet i Statsforvaltningen YY afviste borgerens anmodning. Borgeren klagede til Ankestyrelsen, idet vedkommende mente, at nævnet ikke havde taget stilling til det relevante spørgsmål om bibeskæftigelse, men i stedet til spørgsmålet om tilskud til drift af egen virksomhed som hovedbeskæftigelse. Borgeren anførte desuden, at psykoterapi i et meget beskedent omfang burde kunne betragtes som hobbyvirksomhed.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ændrer Beskæftigelsesankenævnets afgørelse. Ankestyrelsen fastslår, at borgeren har ret til at drive selvstændig bibeskæftigelse som psykoterapeut i begrænset omfang samtidig med ansættelse i et deltids fleksjob på 24 timer om ugen.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Borgeren er berettiget til fleksjob grundet varig og væsentlig nedsat arbejdsevne.
• Selvstændig virksomhed som psykoterapeut kan ikke anses for hobbyvirksomhed, uanset omfanget, da arbejdet efter sin art og karakter ikke normalt betragtes som en hobby.
• Da borgerens seneste ordinære lønmodtagerbeskæftigelse var 24 timer om ugen, kan fleksjobbet ikke kompensere for mere end 24 timer, så længe den selvstændige bibeskæftigelse fortsættes.
• Borgeren kan få tilbudt et fleksjob på fuld tid, hvis den selvstændige virksomhed ophører.
• Borgeren opfylder ikke betingelserne for at modtage tilskud til selvstændig virksomhed som hovedbeskæftigelse, da virksomheden ikke har været drevet i et omfang svarende til over 30 timer pr. uge i 12 ud af de seneste 24 måneder.

Det er kommunens opgave at vurdere det konkrete omfang, hvori den selvstændige bibeskæftigelse kan drives sideløbende med et deltids fleksjob. Afgørelsen er truffet med henvisning til Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 69, stk. 1, Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 72, stk. 2, Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 72, stk. 3 og Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 75, stk. 1.