Beregning af løntilskud ved fleksjob i egen virksomhed - lokallønsaftale som beregningsgrundlag

En borger, der var bevilget fleksjob som VVS-installatør i egen virksomhed, fik oprindeligt beregnet sit løntilskud baseret på en lokallønsaftale med X forbund, svarende til 220 kr. pr. time. Kommunen ændrede dog senere beregningen til den mindste overenskomstmæssige løn for en offentlig ansat VVS-montør uden kvalifikationer, svarende til 131,95 kr. pr. time, med virkning fra 1. juli 2010. Kommunen argumenterede for, at der var tale om en individuel lønaftale og ikke en lokallønsaftale.

Beskæftigelsesankenævnet ændrede kommunens afgørelse og fastslog, at tilskuddet skulle beregnes ud fra lokallønsaftalen. Kommunen klagede herefter til Ankestyrelsen, idet de fastholdt, at aftalen var individuel.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg fandt, at borgerens tilskud til fleksjob i egen virksomhed skulle beregnes på baggrund af den lokallønsaftale, der var indgået mellem virksomheden og X forbund.

Begrundelse for afgørelsen

Udvalget lagde vægt på, at:

• Tilskud til fleksjob i egen virksomhed som udgangspunkt beregnes ud fra den mindste overenskomstmæssige løn på ansættelsesområdet, jf. Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 75, stk. 2.
• Hvis der er indgået lokale overenskomster inden for et overenskomstområde, skal mindstelønnen efter denne lokaloverenskomst lægges til grund for beregningen.
• X forbund havde bekræftet, at lokallønsaftalen var udformet således, at andre ansatte i lignende stillinger skulle have samme løn, og at aftalen omfattede alle medarbejdere under samme betingelser, hvilket indikerede, at der ikke var tale om en individuel aftale.

På baggrund af disse oplysninger konkluderede Ankestyrelsen, at der forelå en lokallønsaftale med karakter af en lokaloverenskomst. Derfor skulle borgerens fleksjobtilskud beregnes ud fra den løn, der var fastsat i denne aftale.