Stadfæstelse af afslag på tilskud til energiforbedringsprojekt grundet manglende dokumentation

Klager indsendte den 8. november 2021 en ny energiberegning, hvor det samlede udbringningsareal udgjorde 2.308,99 hektar. Klager fastholdt, at det ikke var en fejl at medtage arealer gødet med flydende gødning, da den nye spreder ville eliminere brugen af flydende gødning. Klager anførte desuden, at den oplyste tid var den samlede aktuelle arbejdstid.

Energistyrelsens afslag

Energistyrelsen meddelte den 17. november 2021 afslag på klagers ansøgning. Begrundelsen var, at betingelserne for tilskud ikke var opfyldt, da klager ikke havde dokumenteret:

• Hvilken gødningsspreder der spredte flydende gødning i før-situationen, herunder spredetid og brændstofforbrug.
• Tilstrækkeligt dokumenteret areal, da det inkluderede arealer gødet med flydende gødning.
• Det endelige tidsforbrug, som var udokumenteret og inkluderede lastetid og transporttid, der ikke optimeres af en større spredebredde. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i erhvervsvirksomheder § 12, stk. 4.

Energiklagenævnet har stadfæstet Energistyrelsens afgørelse om afslag på Avlscenter Eskegaard A/S's ansøgning om tilskud til et energiforbedringsprojekt.

Nævnets vurdering af dokumentationskrav

Energiklagenævnet lagde vægt på, at Energistyrelsen vurderer ansøgninger om tilskud på baggrund af de indkomne oplysninger og dokumentation, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i erhvervsvirksomheder § 15, stk. 1. Hvis en ansøgning ikke godkendes, kan der ikke gives tilsagn om tilskud, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i erhvervsvirksomheder § 15, stk. 2. Det fremgår desuden af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i erhvervsvirksomheder § 12, stk. 4, at ansøgninger i anden fase skal indeholde dokumentation for før-forbruget og før-situationen samt forventet besparelse.

Manglende dokumentation

Energiklagenævnet bemærkede, at klager ikke fuldt ud havde efterkommet Energistyrelsens anmodninger om supplerende oplysninger. Specifikt havde klager ikke dokumenteret:

• Hvilken gødningsspreder der i før-situationen spredte flydende gødning, herunder spredetid per hektar og brændstofforbrug.
• Det korrekte areal, da beregningerne inkluderede arealer gødet med flydende gødning, som den eksisterende spreder ikke håndterede.
• Det endelige tidsforbrug eksklusiv lastetid og transporttid, som ikke optimeres af en større spredebredde.

Konklusion

Nævnet fandt, at klagers ansøgning ikke indeholdt den fornødne dokumentation i henhold til bekendtgørelsen. Energiklagenævnet var derfor enig med Energistyrelsen i, at ansøgningen ikke opfyldte betingelserne i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i erhvervsvirksomheder § 12, stk. 4. Energistyrelsen havde dermed med rette meddelt afslag på ansøgningen. Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i erhvervsvirksomheder § 26.

Støtteberettigelse og beregning af tilskud

Tilskuddet udgør 10 øre pr. sparet kWh pr. år eller 500 kr. pr. reduceret ton CO2 pr. år over projektets levetid, tilbagediskonteret til nutidsværdi. Den maksimale støtteintensitet varierer efter virksomhedens størrelse: op til 30% for store virksomheder, 40% for mellemstore og 50% for små virksomheder. Hvis et projekts tilbagebetalingstid er under 2 år, nedsættes tilskuddet, så tilbagebetalingstiden bliver 2 år. Ordningen er statsstøtte og administreres i overensstemmelse med EU's gruppefritagelsesforordninger, herunder den generelle gruppefritagelsesforordning og gruppefritagelsesforordningen for fiskeri og akvakultur.

Betingelser og undtagelser

For at modtage tilskud må ansøger ikke være kriseramt eller have udestående krav om tilbagebetaling af tidligere ulovlig statsstøtte. Arbejdet på projektet må ikke være påbegyndt, før Energistyrelsen har kvitteret for modtagelse af ansøgningen. Der ydes ikke tilskud til organer inden for den offentlige forvaltning. Bekendtgørelsen specificerer også en række projekttyper, der ikke er støtteberettigede, herunder energibesparelser som følge af øget produktionskapacitet, almindelig vedligeholdelse, transport, IT- og serverudstyr, adfærdsændringer, etablering af energiproducerende anlæg, brugt udstyr, beboelse, fiskefartøjer og akvakulturanlæg, samt CO2-fangst og -lagring.

Ansøgning og ikrafttrædelse

Ansøgninger skal indsendes digitalt via Energistyrelsens ansøgningsportal og behandles i den rækkefølge, de modtages. Puljen lukker for ansøgninger, når de årlige midler er opbrugt. Det er hensigten, at bekendtgørelsen skal træde i kraft den 15. juli 2025, og den vil ophæve den tidligere bekendtgørelse nr. 91 af 31. januar 2025. Ansøgninger indgivet før ikrafttrædelsen vil fortsat blive behandlet efter de hidtil gældende regler.