Energiklagenævnets afgørelse om pristillæg til opgraderet biogas - Grøngas Vraa A/S

Energiklagenævnet modtog en klage fra Grøngas Vraa A/S (herefter klager) over Energistyrelsens afgørelse af 9. april 2021. Sagen omhandlede Energistyrelsens fastsættelse af årsnormen for pristillæg til opgraderet biogas, baseret på den kapacitet, der fremgik af en tilslutningsaftale fra 2015. Klager mente, at årsnormen skulle fastsættes ud fra en højere kapacitet, som de mente var mundtligt aftalt forud for den relevante skæringsdato.

Ansøgning og indledende fastsættelse af årsnorm

Klager ansøgte den 24. juni 2020 om tilsagn om pristillæg til opgraderet biogas. Energistyrelsen fastsatte årsnormen til 555.129,74 GJ i henhold til Naturgasforsyningsloven § 35 h og Bekendtgørelse om pristillæg til opgraderet biogas leveret til et sammenkoblet gassystem og til renset biogas leveret til et bygasnet § 10. Klager oplyste en teknisk output-kapacitet på 2.059 Nm3/h og en tilslutningskapacitet på 2.300 Nm3/h i ansøgningen. Den oprindelige tilslutningsaftale fra 28. april 2015 angav dog en tilslutningskapacitet på 1.800 Nm3/h.

Klagerens argumenter for højere kapacitet

Klager indsendte en dispensationsansøgning med det formål at få fastsat et højere maksimum end den eksisterende tekniske kapacitet. Det blev anført, at anlægget oprindeligt var planlagt i to faser, hvor fase 1 inkluderede omkostninger til en senere udvidelse (fase 2). Opgraderingsanlægget i fase 1 blev etableret med en behandlingskapacitet på 2.059 m3 metan/time, og tilslutningskapaciteten til gasnettet var 2.300 m3/time, selvom den maksimale tilslutningskapacitet i første omgang var aftalt til 1.800 m3/h.

Klager gjorde gældende, at der forud for den 8. februar 2019 var indgået en mundtlig aftale med Evida om, at der kunne tilføres 2.300 Nm3/h fra anlægget. Evida bekræftede dette mundtlige tilsagn i en skrivelse af 30. september 2020 og en e-mail af 17. april 2020, hvoraf det fremgik, at et tillæg til tilslutningsaftalen af 28. marts 2019 gav mulighed for at øge produktionen til 2.300 Nm3/h uden yderligere omkostninger. Klager henviste til, at Naturgasforsyningsloven § 35 h, stk. 2 ikke kræver skriftlig form for aftaler, og at den mundtlige aftale var dokumenterbar. Forsinkelsen med en skriftlig aftale skyldtes drøftelser om en yderligere forøgelse af kapaciteten til 3.600 Nm3/h.

Energistyrelsens afslag på genoptagelse

Energistyrelsen afslog klagers anmodning om genoptagelse af sagen den 21. maj 2021. Styrelsen fastholdt, at der ikke var fremlagt tilstrækkelig dokumentation for en bindende mundtlig aftale om en tilslutningskapacitet på mere end 1.800 Nm3/h forud for den 8. februar 2019. Energistyrelsen vurderede, at bemærkningerne om yderligere kompressorkapacitet og drøftelser om en fremtidig forøgelse til 3.600 Nm3/h understøttede, at der ikke forelå en endelig aftale om forøgelse af tilslutningskapaciteten før skæringsdatoen.