Planklagenævnets afvisning af klage over dispensation fra lokalplan grundet overskredet klagefrist

Viborg Kommune meddelte den 17. november 2021 en dispensation fra lokalplan nr. 468, Boligområde ved Morvillesvej i Viborg. Dispensationen vedrørte fravigelse af byggefelter for etageboliger og parkeringskælder samt antallet af parkeringspladser på ejendommen [A1]. Afgørelsen var ledsaget af en klagevejledning, der informerede om en klagefrist på fire uger via klageportalen.

Klageforløb og tidslinje

En beboer i området klagede over afgørelsen. Klageren anmodede om aktindsigt den 3. juni 2022 og modtog link til sagens dokumenter, herunder afgørelsen af 17. november 2021, via e-mail den 10. juni 2022. Den 13. juni 2022 henvendte klageren sig til kommunen med bemærkninger og spørgsmål til sagen, herunder dispensationen for parkeringspladser. Der var efterfølgende en løbende korrespondance mellem klageren og kommunen.

Den formelle klage blev indgivet til Planklagenævnet via klageportalen den 14. september 2022. Klageren indsendte yderligere bemærkninger den 27. oktober 2022 og anførte blandt andet, at kommunens fortsatte dispensationer og indskrænkninger af beboernes råderum i området ikke kunne accepteres.

Klagepunkt uden for nævnets kompetence

I klagesagen blev det også anført, at kommunen havde nedlagt en vej uden at høre de beboere, der benyttede vejen. Dette forhold var dog ikke omfattet af den afgørelse, der var klaget over, nemlig dispensationen fra lokalplanen. Planklagenævnet kan kun behandle forhold, der er omfattet af den påklagede afgørelse, og kunne derfor ikke behandle dette klagepunkt. Klageren blev henvist til at søge vejledning hos kommunen vedrørende eventuelle afgørelser om vejlovgivningen.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet. En kommunes afgørelse om dispensation efter planloven kan påklages til Planklagenævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. En klage skal indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1.

Beregning af klagefrist

Selvom Viborg Kommunes afgørelse af 17. november 2021 ikke blev meddelt klageren på afgørelsestidspunktet, modtog klageren aktindsigt i sagen, herunder afgørelsen, den 10. juni 2022. Planklagenævnet fastslog derfor, at klagefristen senest skulle beregnes fra den 10. juni 2022. Dette betød, at klagefristen udløb den 8. juli 2022.

Begrundelse for afvisning

Planklagenævnet vurderede, at klagerens løbende henvendelser til kommunen ikke kunne opfattes som en formel klage. Da den formelle klage blev indgivet den 14. september 2022, var den indgivet for sent. Nævnet fandt ikke, at der forelå undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde at se bort fra en overskridelse af klagefristen på over to måneder. Nævnet lagde vægt på sin restriktive praksis vedrørende klagefrister og hensynet til andre parter med modsatrettede interesser. Det forhold, at klageren var i dialog med kommunen efter modtagelsen af afgørelsen, ændrede ikke på dette, da klageren på det tidspunkt var fuldt ud bekendt med dispensationen for parkeringspladser.

Afsluttende bemærkninger

Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.