Afvisning af klage fra museum på grund af manglende klageberettigelse i sag om gangbro ved fortidsminde

Sagen omhandler en afgørelse fra Københavns Kommune den 17. juni 2022, hvor der blev givet dispensation til permanent at bibeholde en offentligt tilgængelig gangbro over Frederiksholm Kanal. Broen er placeret inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen for [ejendom1], som er et fredet fortidsminde.

Gangbroens detaljer

Gangbroen, opført i stål, er cirka 27 meter lang og 3,5 meter bred. Den var tidligere midlertidigt tilladt og fungerer som en færdselsvej for bløde trafikanter. Kommunen vurderede, at broens design og placering ikke var dominerende i forhold til fortidsmindet og kun i ringe grad påvirkede oplevelsen af skansen.

Klagen fra Københavns Museum

Københavns Museum påklagede den 7. juli 2022 kommunens afgørelse til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Museet argumenterede for, at:

• Fortidsmindet har en særdeles høj kulturhistorisk værdi som en velbevaret del af Christian IV's forsvar.
• Broen bidrager til en fortætning og urbanisering, der forringer fortidsmindets historiske og landskabelige sammenhæng.
• Kommunens kulturhistoriske vurdering var utilstrækkelig.
• Afgørelsen kunne skabe uønsket præcedens.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen fra Københavns Museum. Afgørelsen blev truffet med henvisning til, at museet ikke var klageberettiget.

Nævnets vurdering af klageberettigelse

Nævnet vurderede sagen i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 86, stk. 1, som oplister, hvem der kan klage over afgørelser truffet efter loven. Nævnet fandt, at Københavns Museum ikke falder ind under nogen af de klageberettigede kategorier.

Specifikt fandt nævnet, at et museum ikke kan betragtes som en "offentlig myndighed" i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 86, stk. 1, nr. 3. Begrundelsen var, at et museums opgaver, som defineret i Museumslovens § 2, stk. 1, omhandler indsamling, bevaring, forskning og formidling, men ikke udøvelse af myndighedsfunktioner som at træffe bindende afgørelser.

Da Københavns Museum ikke blev anset for at være klageberettiget, afviste Miljø- og Fødevareklagenævnet at behandle klagens indhold.