Afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet overskredet ansøgningsfrist

Klager P1 indgav en klage til Energiklagenævnet over Energistyrelsens afgørelse af 17. juni 2022, som afviste P1's ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. Tilskuddet var bevilget til et energiforbedringsprojekt vedrørende etablering af en luft-til-vand varmepumpe på ejendommen A1, 2830 Virum.

Baggrund for sagen

P1 ansøgte den 28. september 2021 om tilsagn om tilskud fra Bygningspuljen, en støtteordning for helårsboligejere til energirenoveringer. Energistyrelsen meddelte den 14. oktober 2021 tilsagn om et tilskud på 20.000 kr. Den 4. januar 2022 ansøgte P1 om udbetaling af tilskuddet.

Energistyrelsens afslag

Energistyrelsen afviste ansøgningen om udbetaling med henvisning til, at den var indsendt for sent. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 3, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3.

Energistyrelsen begrundede afslaget med, at projektet var gennemført og betalt den 19. november 2021, men ansøgningen om udbetaling først blev indsendt den 4. januar 2022. Dette udgjorde 46 dage efter projektets afslutning, hvilket var 16 dage over den fastsatte frist på 30 dage i bekendtgørelsens § 22, stk. 3.

Klagers anbringender

P1 anførte flere argumenter til støtte for klagen:

• Fristen på 30 dage var uklar, da det ikke fremgik, om der var tale om kalenderdage eller kontordage. P1 mente, at ansøgningen var indsendt inden for 30 kontordage.
• Særlige omstændigheder i 2021 med uforudsigelige leveringsdatoer for varmepumper gjorde planlægningen vanskelig, især op til jul. Varmepumpen blev leveret tre uger tidligere end forventet, hvilket ændrede den oprindelige tidsplan.
• Energistyrelsen havde tidligere ændret vilkår for tilskuddet og udskudt tilskudsrunder, hvilket havde medført ekstra omkostninger for P1.
• Fristen på 30 dage blev anset for at være en vilkårlig og upraktisk grænse uden reel betydning for sagsbehandlingen, især sammenlignet med andre myndigheder som Skat, der opererer med længere frister.
• P1 påpegede en ubalance i sagsbehandlingstider, hvor borgere skulle overholde en stram 30-dages frist, mens Energistyrelsen selv brugte over seks måneder på at behandle sager.

Energistyrelsens bemærkninger til klagen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og præciserede, at fristen på 30 dage i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3 refererer til kalenderdage, ikke kontordage. Styrelsen definerede projektets afslutning som det tidspunkt, hvor arbejdet er udført og omkostningerne betalt. Da P1 ikke havde kontaktet Energistyrelsen for at anmode om udsættelse af fristen inden dens udløb, fandt styrelsen, at betingelserne for udbetaling ikke var opfyldt.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 17. juni 2022 om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets vurdering

Nævnet lagde til grund, at projektet blev afsluttet den 19. november 2021, da fakturaen for arbejdet blev betalt denne dato. Ansøgningen om udbetaling af tilskud blev indsendt den 4. januar 2022, hvilket var 46 dage efter projektets afslutning.

Det fremgår af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3, at ansøgning om udbetaling skal indsendes senest 30 dage efter projektets afslutning. Endvidere kan Energistyrelsen ifølge Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 5 træffe afgørelse om bortfald af tilsagn, hvis fristen for indsendelse af udbetalingsansøgning overskrides.

Energiklagenævnet fandt, at P1 ikke havde overholdt den fastsatte frist. De øvrige anbringender fra P1 kunne ikke føre til et andet resultat.

Afgørelse

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.