Afslag på anmodning om genoptagelse af sag om offentlighedens adgang på Enø Overdrev

Sagen omhandler en anmodning om at genoptage en tidligere afgørelse fra Miljø- og Fødevareklagenævnet. Nævnet havde den 1. oktober 2021 stadfæstet Næstved Kommunes påbud fra 10. januar 2020 om at fjerne ulovlige hindringer for offentlighedens adgang til strandarealer og et kørespor på Enø Overdrev. Hindringerne bestod af hegn, en stente og en aflåst låge.

Anmodning om genoptagelse

Både ejendommens ejere og brugere samt lokale afdelinger af Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Jægerforbund og Dansk Ornitologisk Forening anmodede om genoptagelse af sagen.

Ejerens argumenter

• Der er ikke adgang til udyrkede, hegnede arealer med græssende dyr, jf. Naturbeskyttelsesloven § 24, stk. 5.
• Ynglefuglebestanden har udviklet sig positivt i de to år, hvor der ikke har været offentlig adgang.
• Køresporet er en intern arbejdsvej og ikke en gennemgående sti omfattet af Naturbeskyttelsesloven § 26 a.

Naturforeningernes argumenter

• Grundlaget for den oprindelige vurdering af trusler mod fuglelivet er forældet.
• Det eksisterende vildtreservat fra 1997 beskytter ikke ynglefugle tilstrækkeligt.
• Bestanden af ynglende fugle, herunder klyder, er steget markant i 2020 og 2021, hvor området var lukket for offentligheden. Foreningerne fremlagde en rapport, der viste, at den reducerede færdsel havde medført, at flere fugle ynglede, og at de benyttede nye dele af området.

Næstved Kommune fastholdt, at påbuddet skulle efterkommes og vurderede, at de nye data om ynglefugle ikke entydigt beviste, at fremgangen skyldtes den manglende offentlige adgang.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afslog anmodningen om at genoptage sagen.

Nævnets begrundelse

Nævnet fastslog, at en sag kun kan genoptages, hvis der fremkommer nye, væsentlige faktiske oplysninger, som vedrører forholdene på tidspunktet for den oprindelige afgørelse, og som sandsynligvis ville have ført til et andet resultat. Genoptagelse kan også ske ved væsentlige sagsbehandlingsfejl eller nye retlige forhold.

Nævnet vurderede, at de fremlagte oplysninger om den positive udvikling i fuglebestanden i 2020 og 2021 var oplysninger om en efterfølgende ændret naturtilstand. Disse oplysninger beskrev ikke forholdene, som de var, da nævnet traf sin afgørelse i 2021. Derfor kunne de ikke begrunde en genoptagelse.