Nedsættelse af landbrugsstøtte på grund af for sen tilbagetrækning af ikke-støtteberettiget areal

Sagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om at nedsætte grundbetaling og grøn støtte for 2021. Landbrugeren havde i sit fællesskema for 2021 ansøgt om støtte til en mark (nr. 11-0) på 4,25 ha.

Landbrugsstyrelsens kontrol og høring

Landbrugsstyrelsen konstaterede på baggrund af luftfotos fra 2021, at der var klynger af træer og buske på marken, hvilket gjorde den delvist ikke-støtteberettiget. Den 10. november 2021 sendte styrelsen et høringsbrev til landbrugeren om dette forhold.

Forsøg på tilbagetrækning af areal

Efter modtagelsen af høringsbrevet forsøgte landbrugeren at trække det pågældende areal ud af sin ansøgning. Landbrugeren anførte, at tekniske problemer med Tast selv-service havde forhindret en tidligere tilbagetrækning. Til dokumentation fremlagde landbrugeren fejlmeldinger sendt til Landbrugsstyrelsen.

Landbrugsstyrelsens afgørelse

Landbrugsstyrelsen afviste at godkende tilbagetrækningen, da den fandt sted efter, at styrelsen havde underrettet om uoverensstemmelsen. Styrelsen fandt en arealafvigelse på 4,22 ha (9,55 %) og nedsatte støtten i henhold til reglerne i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014. Da afvigelsen var over 3 %, blev der beregnet en sanktion, som reducerede det støtteberettigede areal yderligere.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse og gav ikke klageren medhold.

Nævnets retlige grundlag

Nævnet baserede sin afgørelse på Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014. Det centrale punkt var artikel 3, stk. 2, som fastslår, at en tilbagetrækning af en ansøgning ikke kan godkendes for de dele, hvor den kompetente myndighed allerede har underrettet ansøgeren om tilfælde af manglende overholdelse.

Vurdering af tilbagetrækning

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at klagerens forsøg på at trække mark nr. 11-0 ud af ansøgningen skete den 12. november 2021, hvilket var efter Landbrugsstyrelsen den 10. november 2021 havde meddelt, at der var konstateret uoverensstemmelser på marken. Derfor kunne tilbagetrækningen ikke godkendes.

Nævnet lagde Landbrugsstyrelsens oplysninger til grund for, at der ikke var registreret tekniske fejl i Tast selv-service, som kunne have forhindret en rettidig tilbagetrækning før høringen. Klagerens generelle anbringender om systemets ustabilitet blev ikke anset for tilstrækkeligt dokumenteret til at kunne føre til et andet resultat. Afgørelsen om nedsættelse af støtten var derfor berettiget.