Høring over lovforslag om bedre anvendelse af Fonden for Blandede Byer, forenkling af godkendelsesprocedurer samt ændring af maksimumsbeløbet for almene boliger

• Decentralisering af kompetence: Kommunalbestyrelsen overtager ministerens godkendelseskompetence ved afhændelse, nedrivning og sammenlægning af almene boliger.
• Etablering af en ny pulje på 500 mio. kr. til seniorbofællesskaber i den almene sektor.
• Kommuner med særligt høje boligpriser får mulighed for at godkende anskaffelsessummer op til 10 pct. over maksimumsbeløbet mod kommunal medfinansiering.
• Øget støtte til ø-kommuner og småøer, samt forlængelse af initiativer under Fonden for Blandede Byer frem til 2031.
• Justering af reglerne for 'særligt billige boliger' for at skabe større fleksibilitet i udlejningen.
• Påbud om konvertering af støttede lån udvides til også at omfatte private friplejeboliger.
• Omdisponering af midler inden for Fonden for Blandede Byer for samlet 5 mia. kr. i perioden 2022-2031.

Seniorbofællesskaber: Der afsættes 500 mio. kr. til en ny ordning, hvor det kommunale grundkapitalindskud kan nedsættes til en tredjedel ved etablering af seniorbofællesskaber (55+ år uden hjemmeboende børn).

Særligt billige boliger: Reglerne gøres mere fleksible, så boliger i en afdeling kan indgå i en pulje, der på skift udlejes til en lav husleje, fremfor at være bundet til specifikke fysiske boliger. Dette skal mindske tomgang.

3. Mulighed for at overstige maksimumsbeløbet

For at imødekomme udfordringer med høje byggepriser i bestemte byområder, indføres en mulighed for at overskride det statslige maksimumsbeløb.

• Hvem: Gælder kun kommuner med "særligt høje boligpriser" (specifikt listet som bl.a. København, Aarhus, Frederiksberg, Gentofte m.fl.).
• Hvad: Mulighed for at godkende en anskaffelsessum op til 10 pct. over maksimumsbeløbet.
• Finansiering: Merudgiften skal finansieres via et kommunalt tillægslån, som ikke påvirker huslejen.

4. Påbud om lånkonvertering for friplejeboliger

Lovforslaget udvider hjemlen til at give påbud om konvertering af støttede lån. Fremover skal friplejeboliger også kunne pålægges at konvertere lån, hvis det kan give en besparelse for staten, på lige fod med almene boliger.

»Det foreslås, at § 179, stk. 1, udvides til også at omfatte ejere af friplejeboliger og lån, hvortil der ydes støtte efter friplejeboligloven.«

Økonomiske konsekvenser

Der foretages en omdisponering af midlerne i Fonden for Blandede Byer, men den samlede ramme på 5 mia. kr. (2022-priser) fastholdes. For kommunerne betyder forslaget om seniorbofællesskaber en likviditetsforbedring, da grundkapitalindskuddet nedsættes. Staten forventer administrative lettelser ved bortfald af godkendelsesopgaver.

• 100% Statsgaranterede Lån: Støttede friplejeboliger i land- og oplandskommuner (dog ikke i byer med over 20.000 indbyggere) kan fremover finansieres med lån baseret på 100% statsgaranterede obligationer. Dette svarer til den ordning, der allerede gælder for almene boliger, og skal sikre bedre finansieringsvilkår i områder med lavere ejendomsværdier.
• Forhøjet Ramme: Den årlige ramme for tilsagn om støtte til nye friplejeboliger forhøjes fra 225 til 400 boliger. For at målrette støtten er der indført en begrænsning, så der højst kan gives tilsagn til 41 boliger årligt i større byområder, hvor finansiering på markedsvilkår er lettere.

Salg, prisfastsættelse og 'Sale and Lease Back'

Reglerne for salg og værdiansættelse af friplejeboliger moderniseres.

• Markedspris ved Salg: Da offentlige vurderinger af erhvervsejendomme er ophørt, ændres prisfastsættelsen ved salg til anden anvendelse fra 'ejendomsværdien ved seneste vurdering' til markedsprisen. Dette skal sikre en mere retvisende pris ved salg.
• Forbud mod Sale and Lease Back: Der indføres et forbud mod, at en friplejeboligleverandør sælger en støttet friplejeboligejendom til en investor for derefter selv at leje den tilbage og fortsætte driften. Forbuddet skal forhindre, at offentlig støtte kapitaliseres og fører til en fortjeneste, som er i strid med formålet med støtten.

Borgerrettigheder og afregning

Lovforslaget styrker borgernes rettigheder og sikrer mere gennemsigtige afregningsregler.

• Forbud mod Afvisning af Borgere: Et friplejehjem kan som udgangspunkt ikke længere afvise en borger, som er visiteret til en plejebolig af kommunen. Der er dog to undtagelser:
  1. Hvis borgeren ikke kan tilslutte sig friplejehjemmets offentliggjorte værdigrundlag.
  2. Hvis friplejehjemmet vurderer, at det ikke forsvarligt kan levere de ydelser, borgeren er visiteret til (f.eks. pga. et meget komplekst plejebehov).
• Afregningsregler: For at sikre lige konkurrencevilkår og gennemsigtighed skal kommunerne fremover foretage en årlig efterberegning af afregningspriserne. Hvis kommunens faktiske omkostninger har været højere eller lavere end den fastsatte pris, skal forskellen efterreguleres mellem kommunen og friplejeboligleverandøren. Der indføres desuden hjemmel til at fastsætte en fast overheadsats.

Tilpasning til ny Ældrelov

Lovforslaget indeholder en række konsekvensændringer som følge af den nye ældrelov, der fremsættes samtidigt. Dette indebærer, at henvisninger til serviceloven i friplejeboligloven justeres og suppleres med henvisninger til den nye ældrelov.