Overenskomstdækning ved opstilling af stålkonstruktioner: Bygnings- eller Bygge- og Anlægsoverenskomsten?

Sagen omhandler en uoverensstemmelse mellem Fagligt Fælles Forbund (3F) og DI Overenskomst III (DIO III) for Ask Romein Denmark ApS vedrørende det faglige dækningsområde for opstilling af søjle-, spær- og dragekonstruktioner i stål med tilhørende åse og mellemliggende bjælker (i det følgende benævnt "Arbejdet"). Parterne var enige om, at Arbejdet er omfattet af Bygningsoverenskomsten med tilhørende prislister, men uenigheden opstod om, hvorvidt Arbejdet også kunne udføres under Bygge- og Anlægsoverenskomsten, som primært dækker specialarbejdere og tillært arbejde.

Sagens Baggrund

Uoverensstemmelsen opstod i forbindelse med stålarbejde på Facebook-byggepladsen i Odense, hvor ansatte, der udførte Arbejdet, var ansat under Bygge- og Anlægsoverenskomsten som "Stål montør/Steel worker". Bygningsoverenskomsten dækker fagområder som tømrer- og snedkerarbejde og indeholder akkordpriser for stålarbejde. Bygge- og Anlægsoverenskomsten omfatter arbejde, der kan udføres af struktører og specialarbejdere (tillært arbejde).

Parternes Argumentation

• Klager (3F) anførte:

  • Parterne har indgået separate overenskomster med hver sit faglige gyldighedsområde, hvilket indebærer faglig eksklusivitet.
  • Hvis arbejde skal være "fællesarbejde", skal det aftales udtrykkeligt, som det er sket for SkærmTegl-arbejde.
  • Arbejdet med stålsøjler og -bjælker er akkordsat under Bygningsoverenskomsten, og en arbejdsgiver kan ikke ensidigt vælge overenskomst for at forringe lønnen.
  • Manglende specifik undervisning i stålarbejde på tømreruddannelsen ændrer ikke på, at det er omfattet af Bygningsoverenskomsten, da den nødvendige teknik indgår i uddannelsen.
  • DIO III's standpunkt om, at Arbejdet kan udføres under Bygge- og Anlægsoverenskomsten, er nyt, da lignende arbejde historisk er udført under Bygningsoverenskomsten i over 50 år. Tidligere sager, som Odense Universitetshospital (2019), understøtter 3F's synspunkt, da DIO III dengang anerkendte Bygningsoverenskomstens dækning for stålmontage uden betonarbejde.

• Indklagede (DIO III) anførte:

  • Arbejdet er ikke omfattet af faglig eksklusivitet og kan også udføres under Bygge- og Anlægsoverenskomsten.
  • 3F har bevisbyrden for eksklusivitet og har ikke løftet den; en prisliste er ikke nødvendigvis ensbetydende med eksklusivitet.
  • Der findes flere områder med "fællesarbejde" på tværs af overenskomster uden præcise grænser, f.eks. betonforskalling.
  • Arbejdet har karakter af "tillært arbejde" i henhold til Bygge- og Anlægsoverenskomstens § 1, stk. 3, på samme måde som montage af betonelementer, hvor fremgangsmåden er den samme, selvom materialet er anderledes.
  • Manglen på specifik undervisning i stålarbejde på tømreruddannelsen understøtter, at det er "tillært arbejde".
  • Tidligere uenigheder viser, at Arbejdet ikke entydigt kan fortolkes som eksklusivt for Bygningsoverenskomsten.

Fremlagte Beviser og Oplysninger

• Bygningsoverenskomsten 2020 (§ 1, stk. 2) og tilhørende Prisliste for veludført tømrer- og snedkerarbejde m.v. 2020 (Afsnit 1 Gruppe 4 om stålarbejde).
• Bygge- og Anlægsoverenskomsten (§ 1, stk. 3 om "tillært arbejde").
• "Vejledende Tider" (1995) for elementarbejde (beton) under Bygge- og Anlægsoverenskomsten.
• Protokollat af 4. juni 1996 om SkærmTegl som "fællesarbejde".
• Oplysninger om, at opstilling af gasbeton kan udføres under flere overenskomster.
• Beskrivelse af Arbejdet på Facebook-byggepladsen og billeder heraf.
• Referater fra organisationsmøder (16. september 2021 og 17. december 2021).
• Tegninger af byggeriet fra Odense Kommune.
• E-mailkorrespondance med uddannelseskonsulent B (Byggeriets Uddannelser) og chefforhandler C (Tekniq Arbejdsgiverne) vedrørende uddannelsesindhold og prislister.
• E-mail fra tidligere konsulent D (Dansk Byggeri/DI) der støttede DIO III's synspunkt om, at Arbejdet kunne være tillært arbejde og omfattet af Bygge- og Anlægsoverenskomsten, bl.a. af praktiske årsager i forbindelse med betonfundamentarbejde.
• Korrespondance fra 2019 vedrørende Odense Universitetshospital, hvor DIO III anerkendte Bygningsoverenskomstens dækning for stålmontage, hvis der ikke var betonarbejde involveret.
• Referat fra organisationsmøde (2. oktober 2020) vedrørende et parkeringshus i Ølstykke, hvor dækningsområdet for stålarbejde var uafklaret.

Opmandens Bedømmelse og Afgørelse

Arbejdsretten, ved opmanden, fastslog, at Bygningsoverenskomsten og Bygge- og Anlægsoverenskomsten, indgået mellem de samme parter, som udgangspunkt har hver sit anvendelsesområde og ikke lapper ind over hinanden. Bygningsoverenskomsten dækker primært faglært arbejde, mens Bygge- og Anlægsoverenskomsten, bortset fra struktørarbejde, dækker ufaglært eller tillært arbejde.

• Udgangspunkt for overenskomstdækning: Arbejde, der er særligt prissat under Bygningsoverenskomsten og kun under denne, kan som udgangspunkt ikke aflønnes efter Bygge- og Anlægsoverenskomsten.
• Fravigelse af udgangspunkt: Dette udgangspunkt kan fraviges ved udtrykkelig aftale mellem overenskomstparterne eller ved en fælles forståelse, praksis eller andre aftaler. En sådan udtrykkelig aftale forelå ikke for det omstridte stålarbejde.
• Manglende grundlag for fravigelse: Der var ikke fremkommet oplysninger, der gav holdepunkt for at antage en fravigelse fra udgangspunktet. Det blev især bemærket, at montage af stålkonstruktioner er prissat alene under Bygningsoverenskomsten, mens montage af betonelementer er prissat alene under Bygge- og Anlægsoverenskomsten. Dette taler afgørende imod en fælles forudsætning om en ensartet arbejdsproces for begge typer opgaver.
• Udvikling af arbejds karakter: Selvom et oprindeligt faglært arbejde kan udvikle sig til også at være ufaglært/tillært arbejde, forelå der ikke tilstrækkelige oplysninger til at antage, at en sådan udvikling var sket for det konkrete stålarbejde. Oplysninger om, hvem der udfører arbejdet, eller om uddannelsesindhold, gav ikke grundlag for at konkludere en ændring i arbejdets karakter eller behovet for faglig uddannelse.

På baggrund heraf blev det fastslået, at det omstridte arbejde er omfattet af Bygningsoverenskomsten og ikke samtidig af Bygge- og Anlægsoverenskomsten.

Afgørelse

Indklagede, DI Overenskomst III for Ask Romein Denmark ApS, skal anerkende, at opstilling af søjle-, spær- og dragekonstruktion i stål med tilhørende åse og mellemliggende bjælker ikke er omfattet af Bygge- og Anlægsoverenskomstens dækningsområde.

Hver part bærer egne omkostninger ved sagens behandling og halvdelen af udgiften til opmand.