Manglende oplysning om skatteværdi af bolig i ansættelseskontrakt for lægevikar berettiger ikke bod

Denne sag omhandler, hvorvidt Region Sjælland har pligt til i ansættelseskontrakter med lægevikarer at oplyse den værdi, der indberettes til skattemyndighederne af den bolig, som vikaren får stillet til rådighed. Sagen omhandler endvidere, om Region Sjælland skal betale bod og godtgørelse for mangelfulde ansættelsesbeviser.

Parterne i sagen var FADL Hovedforeningen (klager) og Regionernes Lønnings- og Takstnævn for Region Sjælland (indklagede).

Baggrund og Tvistens Opståen

Region Sjælland stillede boliger til rådighed for lægevikarer. I 2015 blev regionen opmærksom på ændrede skatteregler, der indebar, at medarbejderen skulle beskattes, hvis huslejen var lavere end markedslejen. Regionen fik foretaget ejendomsmæglervurderinger af værelserne og indberettede forskellen mellem markedslejen og den faktisk betalte leje til SKAT. Dette medførte skattekrav og krav om tilbagebetaling af SU for nogle lægevikarer. FADL mente, at Region Sjælland systematisk brød overenskomsten ved ikke at oplyse retmæssigt om boligvilkårene i ansættelsesbeviset, herunder den skattemæssige værdi af boligen. Region Sjælland ændrede ansættelsesbrevene medio januar 2019 til at inkludere oplysning om retten til et møbleret enkeltværelse og pris herfor, men ikke den skattemæssige værdi.

Parternes Anbringender

• FADL Hovedforeningen anførte:

  • Region Sjælland overtrådte overenskomstens § 2, stk. 3, 2. led ved ikke at oplyse skriftligt om retten til et møbleret enkeltværelse før februar 2019.
  • Markedsværdien af boligen, der indberettes til SKAT, er et væsentligt punkt i ansættelsesforholdet, som skal oplyses i henhold til ansættelsesbevisdirektivet, da det har betydning for de ansattes valg og har medført skattekrav og SU-tilbagebetaling.
  • FADL har ikke udvist passivitet, da spørgsmålet om mangler ved ansættelsesbeviserne først blev rejst i 2018.
  • Det er ikke en betingelse for at tilkende godtgørelse eller bod, at der forinden er anmodet om et nyt ansættelsesbevis.

• Regionernes Lønnings- og Takstnævn for Region Sjælland anførte:

  • Ansættelsesbeviserne fra januar 2019 opfylder overenskomstens krav, og før da fik studerende orientering om boligmuligheder.
  • Det kan ikke udledes af overenskomsten, at ansættelsesbeviset skal indeholde oplysninger om beskatningsforhold, herunder skatteværdien af fri bolig.
  • FADL har udvist passivitet, da de kendte til beskatningsproblematikken siden 2015, men først rejste sagen om ansættelsesbeviser i juli 2018.
  • Betingelserne for godtgørelse er ikke opfyldt, da ingen lægestuderende har rettet henvendelse til Region Sjælland med anmodning om ændring af ansættelsesbeviset, jf. KTO-aftalens § 5, stk. 3.

Vidneforklaringer

To lægevikarer (A og B) forklarede, at deres ansættelseskontrakter ikke indeholdt oplysninger om bolig, og at de blev overraskede over efterfølgende skattekrav og SU-tilbagebetaling. En chefkonsulent fra Region Sjælland (C) forklarede om regionens praksis for boligudlejning, opmærksomhed på skatteregler i 2015 og ændring af ansættelsesbrevene i 2019.

Opmandens Begrundelse og Resultat

Opmanden fandt, at FADL ikke havde fortabt sit krav ved passivitet, da spørgsmålet om mangler ved ansættelsesbeviserne først blev rejst i juli 2018, og sagen herefter blev forfulgt uden ugrundet ophold.

Vedrørende pligten til at oplyse om bolig i ansættelseskontrakten (§ 2, stk. 3 i overenskomsten) blev det lagt til grund, at denne pligt ikke blev overholdt før medio januar 2019. Dog blev det også lagt til grund, at de lægestuderende i forbindelse med ansættelsen blev bekendt med, hvordan de kunne få et værelse på sygehuset, og at de fik en skriftlig bekræftelse på det tildelte værelse. Der var ikke oplyst om lægestuderende, der ikke havde fået det værelse, de havde ret til efter overenskomsten.

Opmanden fastslog, at:

• Hverken overenskomsten, KTO-aftalen eller ansættelsesbevisdirektivet pålægger en arbejdsgiver pligt til i ansættelsesbeviset at oplyse om skattemæssige forhold, herunder den skattemæssige værdi af en bolig, der stilles til rådighed.
• Dette skyldes, at beskatning afhænger af en række individuelle forhold hos arbejdstageren.
• Region Sjælland har derfor ikke tilsidesat reglerne om ansættelsesbeviser ved ikke at oplyse herom.

Da den manglende oplysning om ret til bolig i ansættelsesbeviset ikke havde haft reel betydning for de lægestuderende, og da ingen lægestuderende havde anmodet om et nyt ansættelsesbrev jf. KTO-aftalens § 5, stk. 2, fandt opmanden ikke grundlag for at pålægge Region Sjælland at betale bod eller godtgørelse.

Afgørelse

Region Sjælland frifindes. Hver part skal betale egne sagsomkostninger og halvdelen af opmandens honorar.