Sanktion for afslag på fleksjobtilbud under ledighedsydelse

En borger, visiteret til fleksjob på grund af rygproblemer siden 2004, modtog ledighedsydelse. Borgeren blev i marts 2010 tilbudt to fleksjob: først en køkkenstilling, som blev afvist, da den ikke opfyldte borgerens skånebehov, og derefter en stilling i en iskiosk. Fleksjobbet i iskiosken, med arbejdstid fra kl. 11 til kl. 15, blev også afvist af borgeren med henvisning til træthed og smerter efter kl. 13. Borgeren afviste ligeledes et tilbud om praktik i iskiosken. Kommunen stoppede udbetalingen af ledighedsydelse fra 22. april 2010 med henvisning til Aktivloven § 74b, stk. 3.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ændrede Beskæftigelsesankenævnets afgørelse. Udvalget fandt, at borgeren var omfattet af Aktivloven § 74b, da borgeren var visiteret til fleksjob. Ankestyrelsen vurderede, at borgeren havde afvist et rimeligt tilbud om fleksjob i iskiosken, da jobbet kunne varetages med de nødvendige skånehensyn, herunder varierende arbejdsstillinger og en arbejdstid fra kl. 11 til kl. 15. Der blev ikke fundet gyldig grund til afslaget. Ankestyrelsen tiltrådte dog, at afslaget på fleksjobbet i køkkenet var berettiget, da det ikke opfyldte borgerens skånebehov.

Sanktion og rådighedsafprøvning

Ankestyrelsen fastslog, at borgeren ikke havde ret til ledighedsydelse i 5 uger som følge af afslaget på det rimelige fleksjobtilbud i iskiosken. Denne sanktion blev truffet i medfør af Aktivloven § 74b, stk. 4.

Det blev bemærket, at kommunen ikke havde foretaget en behørig afprøvning af borgerens rådighed efter Aktivloven § 74b, stk. 3 og kapitel 10 og 11 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Tilbuddet om praktik i iskiosken kunne ikke anses for en tilstrækkelig rådighedsafprøvning. Derfor kunne borgeren ikke sanktioneres efter Aktivloven § 74b, stk. 3, som kommunen oprindeligt havde gjort.