Hjemvisning vedrørende supplement til brøkpension; udmåling og enlig forsørger

En borger, der modtog brøkpension på 25/40 grundet opholdstid i Danmark, søgte om supplerende kontanthjælp for at nå op på niveauet for enlige forsørgere. Kommunen bevilgede et månedligt supplement på 1.500 kr. brutto i henhold til Aktivloven § 27a, baseret på en beregning der viste et rådighedsbeløb på 2.499 kr. efter rimelige og nødvendige udgifter.

Beskæftigelsesankenævnet tiltrådte kommunens afgørelse og fandt, at borgeren ikke var berettiget til yderligere supplement. Nævnet vurderede borgerens rådighedsbeløb til 2.668 kr. efter faste udgifter, hvortil kom 3.223 kr. i børnerelaterede ydelser. Nævnet ekskluderede visse udgifter som avisabonnement, fagforening og forsikringer fra at være rimelige udgifter i aktivlovens forstand.

Borgeren klagede over nævnets afgørelse og fastholdt kravet om supplement til kontanthjælpsniveau for enlige forsørgere, idet borgeren havde forsørgelsespligt over for en 16-årig søn. Borgeren henviste til Aktivloven § 11, stk. 2 og Aktivloven § 3, stk. 2.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har truffet afgørelse om, at borgeren er berettiget til et supplement til brøkpensionen, så den samlede hjælp som minimum svarer til det niveau, borgeren ville have været berettiget til efter reglerne om løbende hjælp til forsørgelse i Aktivloven.

Udmåling af supplement

• Hjælpen skal udmåles efter reglerne i Aktivloven, herunder reglerne for starthjælp eller kontanthjælp, med fradrag for indtægter og formue.
• Eventuel boligstøtte, særlig støtte efter Aktivloven § 34 eller børneydelser indgår ikke i beregningen af den løbende hjælp til forsørgelse.
• Formålet med Aktivloven § 27a er at sikre brøkpensionister et reelt forsørgelsesgrundlag, da de ikke længere er berettiget til personligt tillæg efter pensionsreglerne.
• Bestemmelsen i Aktivloven § 27a er placeret i kapitel 4 om kontanthjælpsreglerne, og hjælpen ydes som en bruttoydelse.
• Borgeren opfylder betingelserne for løbende supplerende hjælp til forsørgelse efter Aktivloven § 25 og Aktivloven § 26, hvis borgeren ikke var omfattet af Aktivloven § 27a.

Yderligere supplement og hjemvisning

Kommunen skal efterfølgende foretage en konkret vurdering af borgerens økonomiske forhold for at afgøre, om der er ret til yderligere supplement til brøkpensionen. Dette er en behovsbestemt ydelse, hvor den samlede hjælp dog højst kan svare til fuld førtidspension.

Sagen er hjemvist til kommunen til ny behandling og afgørelse, da der ikke forelå tilstrækkelige oplysninger til, at Ankestyrelsen kunne tage stilling til udmålingen af supplementet eller behovet for yderligere forhøjelse.