Udmåling af kontanthjælp og forsørgelsespligt uden for EU/EØS

En borger, der modtog brøkpension, søgte om supplerende økonomisk hjælp efter aktivlovens § 27a. Borgeren oplyste at have forsørgelsespligt over for sine børn og tidligere ægtefælle, som boede i et land uden for EU/EØS. Både kommunen og Beskæftigelsesankenævnet i Statsforvaltningen YY afslog ansøgningen om yderligere supplement til brøkpensionen. Hverken kommunen eller nævnet forholdt sig specifikt til borgerens oplysninger om forsørgelsespligten i udlandet. Borgeren klagede over afgørelsen til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg, idet forsørgelsespligten blev fremhævet som et centralt argument.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg stadfæstede afgørelsen om, at borgeren ikke havde ret til mere i hjælp. Afgørelsen blev truffet med udgangspunkt i, at økonomisk hjælp til personer, der ikke modtager fuld førtidspension på grund af optjeningsbetingelser, afhænger af en konkret vurdering af indtægter og godkendte faste udgifter.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen lagde vægt på, at kontanthjælpens størrelse efter Aktivloven § 25, hvor forsørgelsespligt over for børn indgår, er betinget af, at børnene opholder sig i Danmark eller et andet EU/EØS-land. Dette princip blev udvidet til også at gælde for udmåling af supplerende hjælp efter Aktivloven § 27a.

Derfor kan udgifter til forsørgelse af børn eller andre, der ikke opholder sig i Danmark eller et andet EU/EØS-land, ikke godkendes ved udmåling af hjælp som supplement til brøkpension.

Ankestyrelsen fandt det dog kritisabelt, at hverken kommunen eller Beskæftigelsesankenævnet havde forholdt sig til borgerens oplysninger om forsørgelsespligten i udlandet.