Energiklagenævnets afgørelse om Høje Taastrup Fjernvarme a.m.b.a.'s klage over Energistyrelsens afgørelse om energibesparelser

Energiklagenævnet modtog den 30. marts 2007 en klage fra Høje Taastrup Fjernvarme a.m.b.a. vedrørende Energistyrelsens afgørelse af 26. marts 2007. Denne afgørelse reviderede et tidligere pålæg om realisering af energibesparelser, som oprindeligt blev meddelt den 18. december 2006. Revisionen skyldtes, at Energistyrelsen havde modtaget ændrede oplysninger fra 44 fjernvarmedistributionsvirksomheder, hvilket viste, at den samlede varmelevering i 2004 var 5 % lavere end oprindeligt antaget. For at opfylde fjernvarmesektorens samlede energisparemål på 900 TJ pr. år, justerede Energistyrelsen de enkelte virksomheders forpligtelser. For Høje Taastrup Fjernvarme a.m.b.a. blev den årlige energispareforpligtelse fastsat til 9620 GJ og det årlige bidrag til udliciteringspuljen til 18064 kr. ekskl. moms, baseret på en varmelevering på 1155 TJ i 2004. Den oprindelige afgørelse af 18. december 2006 forblev gældende bortset fra disse ændringer.

Klagen fra Høje Taastrup Fjernvarme a.m.b.a.

Høje Taastrup Fjernvarme a.m.b.a. klagede den 29. marts 2007 over fastsættelsen af deres spareforpligtelser. De anførte, at tallet for varmelevering var forkert, idet det korrekte tal skulle være 1154 TJ. Virksomheden argumenterede for, at leverancen til Hedehusene Fjernvarmeværk, som udgjorde 74 TJ, var et selvstændigt værk og derfor ikke skulle medregnes i beregningen. De mente desuden, at en forholdsmæssig del af varmetabet på 173 TJ, som var det samlede gadeledningstab, skulle fratrækkes.

Energistyrelsens genvurdering og anmodning om yderligere oplysninger

Energistyrelsen erkendte den 11. juni 2007, at de havde taget udgangspunkt i et forkert grundlag ved fastsættelsen af pålægget af 23. marts 2007. De var enige i, at leverancen på 74 TJ til Hedehusene Fjernvarmeværk skulle fratrækkes. Energistyrelsen var dog ikke enig i, at en forholdsmæssig andel af det samlede gadeledningstab på 173 TJ kunne tilskrives Hedehusene Fjernvarmeværk. Med henvisning til en Højesteretsdom af 22. oktober 2003, som omhandlede en tvist mellem de to varmeværker, fastslog Energistyrelsen, at prisfastsættelsen vedrørende udgifter til varmetab alene skulle ske for det anlæg, der var etableret i og fra vekslerstationen ved Hedehusene til og med Hedehusene Fjernvarmeværk a.m.b.a.'s central. Højesteretsdommen fastsatte, at Hedehusene Fjernvarmeværk skulle bidrage til dækning af udgifter til varmetab for denne strækning med nærmere opgjorte differentierede procentsatser. Energistyrelsen anmodede derfor Høje Taastrup Fjernvarme om at fremsende dokumentation for størrelsen af det nettab i 2004, som kunne tilskrives Hedehusene Fjernvarmeværk på grundlag af de differentierede satser i henhold til Højesteretsdommen.

Energiklagenævnets bemærkninger

Energiklagenævnet bemærkede, at da Energistyrelsens afgørelse var påklaget, var det alene Energiklagenævnet som rekursinstans, der havde kompetence til at ændre styrelsens afgørelse. Den instans, hvis afgørelse er påklaget, er afskåret fra at genoptage sin afgørelse, når sagen verserer ved rekursinstansen. Nævnet lagde til grund, at Energistyrelsens afgørelse var behæftet med faktuelle fejl, hvilket Energistyrelsen selv havde oplyst i deres brev af 11. juni 2007.

Energiklagenævnet hjemviste Energistyrelsens afgørelse af 26. marts 2007 til fornyet behandling.

Begrundelse for hjemvisning

Nævnet traf afgørelse om hjemvisning, da det blev konstateret, at Energistyrelsens afgørelse var behæftet med faktuelle fejl. Energistyrelsen havde selv erkendt dette i et brev af 11. juni 2007. Da sagen var påklaget til Energiklagenævnet, var det udelukkende nævnet, som rekursinstans, der havde beføjelse til at ændre styrelsens afgørelse. Energistyrelsen var afskåret fra at genoptage sagen, mens den verserede ved rekursinstansen.

Lovgrundlag

Afgørelsen blev truffet i henhold til Lov om varmeforsyning § 26, stk. 1. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Søgsmål ved domstolene til prøvelse af afgørelser truffet af Energiklagenævnet efter Lov om varmeforsyning § 26, stk. 4 eller regler udstedt efter denne lov, skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen.