Klage over pålæg om tilslutningspligt for ny bebyggelse

Sagen omhandler en klage indgivet af en ejendomsejer over Nibe Kommunes afgørelse af 27. februar 2003, som pålagde tilslutningspligt for ny bebyggelse på ejendommen beliggende [...] til Farstrup–Kølby Kraftvarmeværk A.m.b.A.

Ejendomsejeren anførte i sin klage, at vedkommende ikke ønskede en tinglyst tilslutningspligt og ikke ønskede ejendommen tilsluttet fjernvarmeværket, da ejendommen drives som erhverv.

Kommunens Proces og Begrundelse

Nibe Kommune fastholdt sin beslutning og oplyste, at konsekvensen af byrådets beslutning var, at eventuelle nye boliger opført på ejendommen skulle tilsluttes varmeværket. Kommunen vurderede, at klagen ikke tilførte nye oplysninger til sagen.

Det fremgik af sagens oplysninger, at Nibe Byråd i marts 1999 besluttede at opfordre Farstrup-Kølby Kraftvarmeværk til at udarbejde et projektforslag for tilslutningspligt. Projektforslaget blev udarbejdet i samarbejde med Danske Fjernvarmeværkers Forening. Alle ejere i forsyningsområdet modtog en høringsskrivelse den 10. februar 2000, som også blev offentliggjort i Nibe Avis i uge 7, 2000.

Den 11. oktober 2000 vedtog Nibe Byråd, at ejendomme tilsluttet Farstrup-Kølby Kraftvarmeværk A.m.b.A. skulle forblive tilsluttet, og at nye boliger opført i forsyningsområdet skulle tilsluttes varmeværket i forbindelse med opførelsen. Ejendomsejerne blev orienteret om afgørelsen ved skrivelse af 27. februar 2003. Den treårige forsinkelse fra høring til afgørelse skyldtes ifølge kommunen mangel på arbejdskraft.

Ejendommen var på klagetidspunktet ikke tilsluttet fjernvarme.

Retsgrundlag for Tilslutningspligt

Sagen blev behandlet med udgangspunkt i Bekendtgørelse om tilslutningspligt mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 8, som fastslår, at ny bebyggelse kan kræves tilsluttet et kollektivt varmeforsyningsanlæg ved ibrugtagning, og at beslutningen skal meddeles ejeren senest ved udstedelse af byggetilladelse. Endvidere blev Bekendtgørelse om tilslutningspligt mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg § 20, stk. 4 anvendt, som foreskriver, at kommunalbestyrelsen skal foranledige tinglysning af en beslutning om pålagt tilslutningspligt på ejendommen.

Energiklagenævnet fandt, at Nibe Kommune havde fulgt reglerne for pålæg af tilslutningspligt for ny bebyggelse. Nævnet lagde til grund, at tilslutningspligten var eller ville blive tinglyst, og fandt derfor ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens pålæg om tilslutningspligt ved ny bebyggelse for ejendommen.

Vurdering af Tidsforløb

Nævnet fandt det ikke påvist, at den omstændighed, at der gik tre år fra høringstidspunktet til afgørelsen, havde nogen betydning for afgørelsen.

Definition af Ny Bebyggelse

Tilslutningspligten for ny bebyggelse indebærer, at der ved ny bebyggelse skal ske tilslutning senest ved ibrugtagning af bebyggelsen. Begrebet "ny bebyggelse" omfatter også væsentlige moderniseringer eller ombygninger af eksisterende bebyggelse, hvor der tillige installeres et helt nyt selvstændigt opvarmningssystem.

Energiklagenævnets Afgørelse

Nibe Kommunes afgørelse af 27. februar 2003 blev stadfæstet. Afgørelsen blev truffet af Energiklagenævnets formand i henhold til Bekendtgørelse om forretningsorden for Energiklagenævnet § 5, stk. 2 samt Lov om varmeforsyning § 26. Afgørelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.