Stadfæstelse af afslag på tilskud til skolefrugt og -grønt grundet for sen ansøgning

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afslag på tilsagn om tilskud til skolefrugt og -grønt for skoleåret 2021/2022 til [A1], Skjern. Klager indsendte den 25. marts 2021 en e-mail med en leveringsliste over mælk i stedet for det korrekte ansøgningsskema for skolefrugt og -grønt. Landbrugsstyrelsen sendte en automatiseret kvitteringsmail efter modtagelsen af denne e-mail.

Sagsforløb hos Landbrugsstyrelsen

Den 5. oktober 2021 henvendte klager sig telefonisk til Landbrugsstyrelsen og blev her oplyst om den manglende ansøgning. Samme dag indsendte klager det korrekte ansøgningsskema.

Landbrugsstyrelsen meddelte den 15. oktober 2021 afslag på tilsagn, da ansøgningen var modtaget efter ansøgningsfristen den 29. april 2021. Klager gjorde indsigelse mod afslaget og anførte, at styrelsen burde have reageret på den oprindelige e-mail af 25. marts 2021, da det var klagers hensigt at søge tilsagn.

Landbrugsstyrelsen genoptog sagen den 21. oktober 2021 og stadfæstede afslaget. Styrelsen begrundede afgørelsen med, at den ikke havde modtaget en ansøgning før den 5. oktober 2021, og at den fremsendte ansøgning af 5. oktober 2021 var for sent indsendt. Styrelsen bemærkede desuden, at den oprindelige e-mail af 25. marts 2021 hverken i emnefeltet eller teksten angav, at den vedrørte en ansøgning om tilsagn til skoleåret 2021/2022, og at den kun indeholdt en leveringsliste for mælk.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

Klager påklagede Landbrugsstyrelsens afgørelse den 25. oktober 2021. Klager erkendte, at det vedhæftede bilag i e-mailen af 25. marts 2021 ikke var et ansøgningsskema, men fandt afslaget urimeligt, da styrelsen ikke havde gjort klager opmærksom på det forkerte bilag efter at have sendt en kvitteringsmail.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Landbrugsstyrelsens afgørelse af 21. oktober 2021 om afslag på tilsagn om tilskud til skolefrugt og -grønt for skoleåret 2021/2022.

Nævnets vurdering af ansøgningsfristen

Nævnet vurderede sagen i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til frugt, grønt og mælk til uddeling på skoler og dagtilbud mv. § 7, stk. 1 og Bekendtgørelse om tilskud til frugt, grønt og mælk til uddeling på skoler og dagtilbud mv. § 7, stk. 2. Det fremgår heraf, at ansøgning om tilsagn skal indsendes på det specifikke ansøgningsskema, der findes på styrelsens hjemmeside, og at ansøgningen for skoleåret 2021/2022 skulle være modtaget senest den 29. april 2021 kl. 23.59.

Nævnet fandt, at klager ikke inden fristens udløb den 29. april 2021 havde indsendt en ansøgning på det krævede ansøgningsskema. Nævnet lagde vægt på, at den e-mail, klager sendte den 25. marts 2021, kun indeholdt en leveringsliste for mælk og ikke det udfyldte ansøgningsskema. Det korrekte ansøgningsskema blev først indsendt den 5. oktober 2021, hvilket var langt efter fristen.

Betydning af automatiseret kvitteringsmail

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede, at Landbrugsstyrelsens automatiserede kvitteringsmail af 25. marts 2021 ikke kunne give klager en berettiget forventning om at opnå tilsagn. Nævnet anså den automatiserede kvittering for alene at være et udtryk for, at styrelsen havde modtaget det fremsendte materiale, ikke en bekræftelse på en gyldig ansøgning.

Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.