Stadfæstelse af afgørelse om delvist bortfald af tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer

Sagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om delvist bortfald af tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer for 2020. Klager havde oprindeligt fået et femårigt tilsagn om tilskud til et areal på 2,01 ha i markblok nr. [F1] fra støtteåret 2020 til 2024.

Ansøgning og uoverensstemmelse

I fællesskema 2020 ansøgte klager om udbetaling af tilskud til mark nr. 2 og 2-1. Det fremgik, at det registrerede tilsagnsareal var 2,01 ha, men det indberettede overlapsareal med tilsagn var kun 1,97 ha. Klager havde i fællesskemaet accepteret en underanmeldelse af tilsagnet på 0,04 ha. Landbrugsstyrelsen traf den 14. oktober 2021 afgørelse om delvist bortfald af tilsagnet, da klager havde indberettet 0,04 ha mindre end det tilsagte areal. Styrelsen henviste til, at klager hvert år skal anmode om udbetaling af tilskud til alle tilsagnsarealer, jf. Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 38, stk. 1, nr. 4 og Forordning (EU) nr. 1306/2013 artikel 72, stk. 1, litra a.

Klagerens argumenter

Klager påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet og anførte, at tilsagnsarealet opfyldte betingelserne. Klager henviste til, at mark nr. 2-1 udgjorde 0,3 ha, og at en IT-fejl i Internet Markkort (IMK) var årsagen til, at tilsagnsarealet kun blev indlæst med 0,27 ha. Klager bemærkede desuden, at feltet ”Accept af bortfald” ikke var afkrydset i fællesskemaet.

Landbrugsstyrelsens bemærkninger

Landbrugsstyrelsen oversendte sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet og fastholdt, at klager i fællesskema 2020 havde accepteret forskellen på 0,04 ha. Styrelsen oplyste desuden, at der på ansøgningstidspunktet den 13. marts 2020 ikke forelå fejl i IMK, som kunne medføre en forkert indlæsning af tilsagnsarealet. De konstaterede IT-udfordringer var udelukkende relateret til indsendelsesprocessen og havde ikke medført tab eller flytning af data.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 14. oktober 2021 om delvist bortfald af tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer i 2020. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at klagers tilsagn af 5. september 2019 omhandlede 2,01 ha, men at det indtegnede tilsagnsareal i IMK for mark nr. 2 og 2-1 kun var 1,97 ha. Dette betød, at der alene var anmodet om udbetaling af tilskud til 1,97 ha, hvorfor 0,04 ha af tilsagnet bortfaldt i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 38, stk. 1, nr. 4.

Afvisning af klagerens anbringender

Nævnet fandt, at klagerens anbringender om en IT-fejl i IMK ikke kunne føre til et andet resultat. Dette skyldtes Landbrugsstyrelsens oplysning om, at der ikke forelå en IT-fejl i IMK på tidspunktet for indsendelse af fællesskemaet den 13. marts 2020. Desuden var det uden betydning, at marken fysisk udgjorde 0,30 ha, da tilsagnet i IMK kun overlappede marken med 0,27 ha.

Det forhold, at klager ikke havde afkrydset feltet ”Accept af bortfald”, ændrede heller ikke afgørelsen. Nævnet bemærkede, at klager i fællesskemaet havde accepteret underanmeldelsen på 0,04 ha i afsnittet om ”Forskel på dine registrerede tilsagn og anmeldt tilsagnsareal”. Nævnet understregede, at det i erhvervsrettede støtteordninger påhviler ansøgeren at gøre sig bekendt med støttebetingelserne og sikre korrekt udfyldelse af fællesskemaet.