Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Relaterede love
| Lov | § |
|---|---|
Sagen omhandler en landbrugers anmodning om genoptagelse af en sag om nedsættelse af landbrugsstøtte for 2011. Landbrugsstyrelsen (tidligere Naturerhvervstyrelsen) nedsatte i 2013 landbrugerens støtte med 20 % på grund af en forsætlig overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19 i planperioden 2006/2007, hvilket Fødevareministeriets Klagecenter stadfæstede i 2015. Overtrædelsen vedrørte et kvælstofforbrug, der oversteg kvælstofkvoten.
Retten i Roskilde dømte i 2018 landbrugeren for overtrædelse af Lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække § 5 i samme sag. Østre Landsret frifandt dog landbrugeren i ankesagen i 2020, efter anklagemyndigheden påstod frifindelse, angiveligt på grund af forældelse.
Landbrugeren anmodede i september 2020 Landbrugsstyrelsen om at genoptage sagen om støttenedsættelsen for 2011, med henvisning til frifindelsen i Østre Landsret. Landbrugeren mente, at støttenedsættelsen var uberettiget og anmodede om genudbetaling af den nedsatte støtte.
Landbrugsstyrelsen afslog i januar 2021 anmodningen om genoptagelse. Styrelsen begrundede afslaget med, at der hverken forelå nye oplysninger, retlige forhold eller sagsbehandlingsfejl af væsentlig betydning. Styrelsen henviste til en dom fra EU-Domstolen i Sag C-239/17, som fastslog, at støttenedsættelser skal beregnes ud fra støtten for det år, hvor overtrædelsen fandt sted (2007), ikke det år, hvor styrelsen blev bekendt med den (2011). Selvom dette potentielt gav landbrugeren et tilgodehavende, vurderede styrelsen, at kravet var forældet efter Forældelsesloven § 3, stk. 1.
Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet sagen og truffet afgørelse om to hovedforhold: gyldigheden af Landbrugsstyrelsens afgørelse af 22. januar 2021 og anmodningen om genoptagelse af klagesagen.
Nævnet fandt, at Landbrugsstyrelsen ikke havde kompetence til at træffe afgørelse om genoptagelse af sagen vedrørende støttenedsættelsen for 2011. Dette skyldes, at sagen tidligere var afgjort af Fødevareministeriets Klagecenter i 2015, og Miljø- og Fødevareklagenævnet havde på tidspunktet for styrelsens afgørelse overtaget klagecenterets kompetence til at behandle sager inden for krydsoverensstemmelse, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 24, stk. 6. Både klagecenterets og nævnets afgørelser er endelige og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Bekendtgørelse om Fødevareministeriets Klagecenters opgaver og beføjelser § 7, stk. 5 og . På denne baggrund ophævede Miljø- og Fødevareklagenævnet Landbrugsstyrelsens afgørelse af 22. januar 2021 som ugyldig.
Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede, at der ikke var grundlag for at genoptage behandlingen af klagesagen. Nævnet lagde vægt på, at landbrugerens frifindelse ved Østre Landsrets dom af 17. august 2020 ikke kunne begrunde genoptagelse. Dette skyldes, at anklagemyndigheden ændrede påstanden til frifindelse, og retten afsagde dom uden materiel stillingtagen til de retlige spørgsmål af betydning for krydsoverensstemmelsessagen. Der var således ikke fremkommet nye retlige forhold af væsentlig betydning.
Endvidere fandt nævnet, at landbrugerens eventuelle krav på genudbetaling af en difference mellem støttenedsættelsen for 2011 og 2007 var forældet. Nævnet henviste til Forældelsesloven § 3, stk. 1 og Forældelsesloven § 23, idet forældelsesfristen på tre år løb fra tidspunktet for Landbrugsstyrelsens inddragelse af støttenedsættelsen i 2013, jf. Forældelsesloven § 2, stk. 1. Da der var forløbet mere end tre år fra dette tidspunkt til landbrugerens anmodning om genoptagelse i 2020, var kravet forældet. På baggrund af disse vurderinger afslog Miljø- og Fødevareklagenævnet anmodningen om at genoptage behandlingen af klagesagen.
CivilstyrelsenErstatningsnævnet tilbyder nu at genoptage sager, hvor der tidligere er givet afslag på grund af forældelse, som følge af ny retspraksis på området.
Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) traf den 25. oktober 2022 afgørelse om at stadfæste Landbrugsstyrelsens (LS) afgørelse af 5. juli 2019. Denne afgørelse vedrørte en nedsættelse af klagers landbrugsstøtte for 2007 med 20 % som følge af en overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19 i planperioden 2006/2007. I samme forbindelse fandt nævnet, at to meddelelser fra styrelsen af 23. juli 2019 og 2. december 2019 om modregning udgjorde en forvaltningsretlig afgørelse, som skulle ophæves og hjemvises til fornyet behandling i styrelsen.
Landbrugsstyrelsen anmodede efterfølgende Miljø- og Fødevareklagenævnet om at genoptage behandlingen af den del af klagesagen, der vedrørte styrelsens meddelelser om modregning. Styrelsen begrundede anmodningen med sagsbehandlingsfejl og anførte, at en myndigheds beslutninger om økonomiske krav, herunder modregning, som udgangspunkt er baseret på privatretlige regler og ikke udgør forvaltningsretlige afgørelser. Miljø- og Fødevareklagenævnet besluttede at genoptage behandlingen af klagesagen, da der var påvist fejl i sagens behandling.
Et flertal i Det Etiske Råd åbner for brug af GMO til at løse klimakrise og sult, mens et stort flertal anbefaler mærkning af kød fra dyr fodret med genmodificerede afgrøder samt afgifter på oksekød.
En lægeklinik får ikke kritik for at stoppe en patients behandling med Wegovy, da patienten havde opnået et normalt BMI, og medicinen ikke er godkendt til behandling af endometriose.
Sagen udsprang af en administrativ kontrol foretaget af Plantedirektoratet i forlængelse af en politiundersøgelse. Kontrollen afslørede, at klager havde købt kvælstofholdig handelsgødning, som ikke var angivet i gødningsregnskabet for planperioden 2006/2007. Dette førte til, at klagers kvælstofforbrug oversteg kvælstofkvoten, hvilket blev indberettet som en overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19.
Landbrugsstyrelsen traf den 25. november 2011 afgørelse om nedsættelse af klagers landbrugsstøtte for 2007 med 20 % på grund af forsætlig overtrædelse. Et tilbagebetalingskrav på 71.978,09 kr. blev sendt til klager. Den 27. juni 2013 traf Landbrugsstyrelsen en ny afgørelse, der ændrede sanktionsåret fra 2007 til 2011, med henvisning til en vejledning fra Generaldirektoratet om, at støttenedsættelse skulle ske i konstateringsåret. Dette resulterede i et tilbagebetalingskrav på 47.895,72 kr. Den 3. juli 2013 modregnede styrelsen dette beløb i genudbetalingen af den tidligere støttenedsættelse for 2007.
Fødevareministeriets Klagecenter stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse den 27. marts 2015. Klager stævnede herefter Fødevareministeriets Klagecenter den 1. april 2016, med henvisning til at ændringen af sanktionsåret var uberettiget i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 artikel 6, stk. 1.
Miljø- og Fødevareklagenævnet genoptog senere sagen og ophævede Landbrugsstyrelsens afgørelse den 14. december 2018. Nævnet fandt, at støttenedsættelsen skulle beregnes på grundlag af det år, hvor overtrædelsen fandt sted, i overensstemmelse med EU-Domstolens afgørelse af 25. juli 2018 i sag C-239/17. Dette førte til Landbrugsstyrelsens nye afgørelse af 5. juli 2019, hvor støttenedsættelsen igen blev fastsat til 20 % for 2007.
Klager påklagede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 5. juli 2019 med flere anbringender:
Landbrugsstyrelsen bemærkede, at frafald af sigtelse på grund af forældelse efter nationale regler ikke svarer til en frifindelse, og at styrelsen kun ville have genoptaget sagen ved en frifindelse for overtrædelse af de nationale regler.
Sagen omhandler en landbrugsstøttesag, hvor Landbrugsstyrelsen den 25. juni 2013 traf afgørelse om at nedsætte klagers l...
Læs mereSagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af landbrugsstøtte for 2012 som f...
Læs mere