Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om afslag på genoptagelse af sag vedrørende bortfald af tilsagn

Miljø- og Fødevareklagenævnet traf den 9. september 2021 afgørelse om ikke at give medhold i en klage over Fiskeristyrelsens afgørelse af 17. april 2018. Denne afgørelse omhandlede bortfald af et tilsagn fra 2. marts 2017, som vedrørte tilskud til et projekt under ordningen Fælles indsatser for fiskeri EHFF 2016, samt afslag på rateudbetaling.

Baggrund for tilsagnets bortfald

Nævnet begrundede tilsagnets bortfald med, at tilsagnshaver ikke havde overholdt en central betingelse for tilsagnet. Betingelsen krævede, at projektet skulle gennemføres i samarbejde med et videnskabeligt eller teknisk organ, som skulle deltage i og validere projektets resultater. Dette krav fremgår af Bekendtgørelse om tilskud til fælles indsatser på akvakultur, fiskeri, natur og miljø samt afsætningsfremme § 4, stk. 1, nr. 2. Nævnets afgørelse blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til fælles indsatser på akvakultur, fiskeri, natur og miljø samt afsætningsfremme § 34, stk. 1, nr. 3 og Bekendtgørelse om tilskud til fælles indsatser på akvakultur, fiskeri, natur og miljø samt afsætningsfremme § 34, stk. 1, nr. 5, jf. Bekendtgørelse om tilskud til fælles indsatser på akvakultur, fiskeri, natur og miljø samt afsætningsfremme § 35, stk. 3.

Anmodning om genoptagelse

Tilsagnshaver anmodede Miljø- og Fødevareklagenævnet om at genoptage behandlingen af klagesagen den 9. september 2021. Begrundelsen for anmodningen var påståede sagsbehandlingsfejl. Tilsagnshaver henviste til nævnets afgørelse side 10 og anførte, at vejledningen til ordningen tydeligt angav, at klagers projekt var et selvstændigt projekt. Der blev specifikt henvist til en tekst i vejledningen fra 2016, som beskriver, at deltagere modtager eget tilsagn baseret på en delansøgning med eget budget, der behandles separat. Det medsendte materiale med genoptagelsesanmodningen var ifølge tilsagnshaver allerede en del af den oprindelige klagesag.

En myndighed er forpligtet til at genoptage behandlingen af en sag, hvis der fremkommer nye faktiske oplysninger af væsentlig betydning, som med sandsynlighed kunne have ændret sagens udfald. Genoptagelse kan også ske ved væsentlige sagsbehandlingsfejl eller nye retlige forhold, såsom domstolsafgørelser, der underkender myndighedens fortolkning eller praksis, eller væsentlige ændringer i retsgrundlaget med tilbagevirkende kraft.

Nævnets vurdering

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at anmodningen om genoptagelse ikke påviste fejl ved sagens behandling eller fremkom med nye faktiske oplysninger af væsentlig betydning, der kunne begrunde en genoptagelse. Nævnet lagde vægt på, at tilsagnshavers argument om, at projektet var et selvstændigt projekt, allerede var anført i den oprindelige klage og behandlet i nævnets afgørelse. Desuden var det materiale, som tilsagnshaver genfremsendte med genoptagelsesanmodningen, allerede indgået i den tidligere klagesag.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet afslog anmodningen om at genoptage behandlingen af klagesagen. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.