Afvisning af klage over råstofplan på grund af manglende retlige spørgsmål

Sagen omhandler en klage over Region Syddanmarks vedtagelse af Råstofplan 2020 den 21. juni 2021. Planen indebærer udlægning af et nyt graveområde, Viuf II, på 17,2 ha.

Klagerens anbringender

En omboende har klaget over afgørelsen med følgende hovedpunkter:

• Der er ikke foretaget en VVM-vurdering (miljøvurdering af konkrete projekter) for det nye graveområde.
• Klager mener, at Viuf II, det eksisterende graveområde Viuf I og et planlagt interesseområde Viuf III skal ses som en helhed. Samlet overstiger områderne 25 ha, hvilket efter klagers opfattelse udløser krav om en samlet VVM-vurdering.
• Klager henviser til en afgørelse fra Miljøklagenævnet i 1992, som afviste reetablering af en grusgrav i området på grund af risiko for trafikbelastning. Klager anfører, at byudvikling siden da har forværret trafiksituationen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen, da de rejste spørgsmål ikke er af retlig karakter.

Nævnets kompetence

Nævnet fastslår, at det i sager om råstofplaner kun kan behandle retlige spørgsmål, jf. Råstofloven § 13, stk. 1, jf. § 5a. Dette omfatter lovligheden af afgørelser, men ikke skønsmæssige vurderinger af, om en plan er hensigtsmæssig eller rimelig.

Vurdering af klagepunkter

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderer, at klagen vedrører skønsmæssige forhold. Nævnet begrunder dette med følgende:

• Kravet om en miljøvurdering (VVM) knytter sig til en eventuel konkret ansøgning om indvindingstilladelse, ikke til selve udlægningen af området i råstofplanen. Vurderingen af, om et projekt kræver en miljøvurdering, herunder vurdering af kumulative effekter, skal ske i henhold til Miljøvurderingsloven § 21, jf. § 15, når der ansøges om en konkret tilladelse.
• Spørgsmålet om, hvorvidt graveområdet overhovedet burde være udlagt i lyset af potentielle gener for naboer og trafik, er et resultat af regionens skønsmæssige afvejning af forskellige hensyn. Dette er ikke et retligt spørgsmål, som nævnet kan efterprøve.

På denne baggrund afvises klagen, og det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.