Stadfæstelse af indskærpelse vedrørende manglende papir til håndtørring

Fødevarestyrelsen konstaterede under et kontrolbesøg den 14. juni 2021, at en fødevarevirksomheds deletoilet i gården manglede papir til håndtørring og ikke var aflåst. Styrelsen indskærpede mundtligt, at håndvaske skal være forsynet med faciliteter til hygiejnisk vask og tørring af hænderne, hvilket medførte et gebyrbelagt opfølgende kontrolbesøg. Virksomheden modtog også et bødeforlæg for manglende rengøring af toilettet.

Virksomheden påklagede indskærpelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 15. juni 2021. Klager anførte, at toilettet ikke var en del af deres lejemål, men blev brugt af andre i de omkringliggende bygninger, og at de derfor ikke var ansvarlige for dets stand.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen oversendte klagesagen med bemærkninger og fastholdt indskærpelsen. Styrelsen henviste til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fødevarehygiejne artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. I, pkt. 4, og argumenterede for, at alle rum, der benyttes i forbindelse med en fødevarevirksomheds aktiviteter, betragtes som en del af virksomheden, uanset interne lejeforhold.

Styrelsen fremhævede, at en medarbejder under kontrolbesøget havde fremvist toilettet som det, der hørte til virksomheden og blev benyttet af de ansatte. Det er virksomhedens ansvar at sikre, at håndvasken er forsynet med faciliteter til hygiejnisk håndtørring, uanset antallet af brugere. Fødevarestyrelsen præciserede, at indskærpelsen specifikt vedrørte manglende faciliteter til hygiejnisk håndtørring og ikke toilettets generelle rengøring, som der var givet en særskilt bøde for.

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede klagen i henhold til Fødevarelovens § 58 a, stk. 1. Nævnet fastslog indledningsvis, at det ikke havde kompetence til at behandle den del af klagen, der vedrørte det administrative bødeforlæg, da dette ikke er en afgørelse, der kan påklages til nævnet.

Nævnets vurdering af ansvar

Nævnet vurderede, at deletoilettet i gården, uanset de interne lejeforhold, er en del af klagers fødevarevirksomhed. Dette blev begrundet med, at fødevarelokaler skal have et tilstrækkeligt antal toiletter forbundet med et effektivt afløbssystem, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fødevarehygiejne bilag II, kap. I, pkt. 3, 1. pkt. Nævnet henviste også til Fødevarestyrelsens hygiejnevejledning, som angiver, at virksomheder skal tage del i og ansvar for rengøring af toiletter, selvom de ikke er direkte ved virksomheden.

Nævnet lagde vægt på, at det pågældende deletoilet var det eneste toilet tilknyttet klagers fødevarevirksomhed og blev anvendt af virksomhedens ansatte. Det er et krav, at håndvaske er forsynet med faciliteter til hygiejnisk vask og tørring af hænderne, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fødevarehygiejne bilag II, kap. I, pkt. 4. Nævnet sidestillede ansvaret for aftørringsfaciliteter med kravet om virksomhedens ansvar for rengøring af toiletter, der ikke er ved virksomheden. Da der ikke var papir til aftørring af hænder ved håndvasken, fandt nævnet, at virksomheden havde overtrådt bestemmelsen.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelse af 14. juni 2021. Nævnet præciserede dog indskærpelsens ordlyd til: ”Håndvaske skal være forsynet med faciliteter til hygiejnisk tørring af hænderne.” Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.