Afvisning af klage over afslag på dispensation til hegning i fredet område

Sagen omhandler en klage over Fredningsnævnet for Midtjylland, vestlig dels afgørelse af 31. maj 2021, hvor der blev givet afslag på dispensation til hegning på fire matrikler i Thalund, Ørre. Området er omfattet af en fredning fra 1968, hvis formål er at bevare områdets naturskønheder og naturvidenskabelige værdier. Fredningen indeholder et forbud mod etablering af nye hegn, medmindre de er landbrugsmæssigt nødvendige.

Ansøgning og Fredningsnævnets Afslag

Ejeren af området havde ansøgt om dispensation til opsætning af hegn på cirka 90 ha som led i et naturplejende græsningsprojekt. Projektet skulle fremme biodiversiteten og de frie processer i området. Fredningsnævnet afslog ansøgningen med den begrundelse, at hegnet ville stride mod fredningens formål ved at skæmme områdets naturskønheder og naturvidenskabelige værdier samt den uberørte natur. Nævnet lagde vægt på, at fredningen direkte forbyder nye hegn, der ikke er landbrugsmæssigt nødvendige.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

Fredningsnævnets afgørelse blev påklaget til Miljø- og Fødevareklagenævnet af Danmarks Naturfredningsforening den 21. juni 2021. Klager argumenterede for, at dispensation burde meddeles, da hegningen ikke ville stride mod fredningens formål, men tværtimod ville være gavnlig for områdets natur og landskabsæstetik. Det blev anført, at helårsgræsning kan bidrage til at forbedre naturens tilstand, og at de ansøgte hegn ville erstatte eksisterende hegn fra fredningstidspunktet, hvilket ikke ville medføre mere intensiv hegning. Endvidere blev det bemærket, at hegningen ikke ville hindre vilde dyrs bevægelighed, da de ville kunne passere hegnene.

Ansøgers Tilbagetrækning af Klage

Ansøgeren havde også påklaget Fredningsnævnets afgørelse, men trak sin klage tilbage den 10. februar 2023. Begrundelsen var, at det ansøgte projekt ikke længere var aktuelt, da ansøgeren på baggrund af nye oplysninger og faglige anbefalinger ønskede at forelægge et ændret projekt for Herning Kommune og fredningsnævnet i første instans. Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede sagen i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 1 og Naturbeskyttelseslovens § 78, stk. 3.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Fredningsnævnet for Midtjylland, vestlig dels afgørelse af 31. maj 2021 om afslag på dispensation til hegning.

Begrundelse for Afvisning

Nævnet konstaterede, at ansøgeren havde trukket sin klage over Fredningsnævnets afgørelse tilbage. Ansøgeren havde oplyst, at det oprindeligt ansøgte projekt ikke længere var aktuelt, da et ændret projekt skulle forelægges for Herning Kommune og fredningsnævnet. På denne baggrund fandt Miljø- og Fødevareklagenævnet, at den foreliggende klage måtte anses for uaktuel. Nævnet lagde vægt på, at en eventuel dispensation fra fredningen ikke ville kunne udnyttes uden ansøgerens medvirken, og ansøgeren havde meddelt, at det ansøgte ikke ønskedes gennemført.

Afgørelsens Endelighed og Gebyr

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 6. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Naturbeskyttelseslovens § 88, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.