Afvisning af klage over påbud om ændring af markedsføring af fødevare grundet overskredet klagefrist

Fødevarestyrelsen traf den 24. marts 2021 afgørelse om påbud til en virksomhed om at ændre markedsføringen af produktet "[F1]". Påbuddet skyldtes, at produktet blev markedsført som en fødevare til særlige medicinske formål.

Virksomheden påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 22. april 2021. Klageren anførte, at produktet udelukkende var markedsført til bevarelse og vedligeholdelse af knoglemassen og ikke til forebyggelse eller behandling af osteoporose.

Klagefrist og indgivelse af klage

Fødevarestyrelsens afgørelse indeholdt en klagevejledning, der oplyste, at klagefristen var fire uger fra afgørelsens meddelelse. Afgørelsen blev meddelt den 24. marts 2021, hvilket betød, at klagefristen udløb den 21. april 2021. Klagen blev indgivet til Fødevarestyrelsen via en kontaktformular den 22. april 2021, altså efter klagefristens udløb.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens påbud. Afvisningen skyldtes, at klagen var indgivet efter udløbet af den fastsatte klagefrist.

Begrundelse for afvisning

Nævnet henviste til Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1, som fastsætter en klagefrist på fire uger fra afgørelsens meddelelse. Da klagen blev indgivet den 22. april 2021, og fristen udløb den 21. april 2021, var klagen for sent indgivet.

Nævnet bemærkede, at Fødevareloven § 58 a, stk. 1 ikke indeholder bestemmelser, der giver Miljø- og Fødevareklagenævnet mulighed for at se bort fra overskridelser af klagefristen. Selvom almindelig forvaltningsretlig praksis i særlige tilfælde kan tillade, at en myndighed ser bort fra en for sen klage, er nævnets praksis restriktiv. Dette gælder især i sager, hvor der ikke foreligger undskyldende omstændigheder for fristoverskridelsen, og hvor der er givet korrekt klagevejledning.

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt ikke, at der i den konkrete sag forelå særlige forhold, der kunne begrunde en fravigelse af klagefristen. Nævnet lagde vægt på, at der ikke var oplysninger om undskyldende omstændigheder, og at klagevejledningen var korrekt.

Endelighed af afgørelsen

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.