Afvisning af klage over træ ved overkørsel: Kommunens vedligeholdelse er faktisk forvaltningsvirksomhed

En borger klagede over, at et egetræ og en høj kantstenssætning ved borgerens indkørsel i Sønderborg Kommune udgjorde en gene og forårsagede skader på biler. Borgeren anmodede kommunen om at fjerne træet og kantstenene for at sikre en brugbar overkørsel, men kommunen afviste dette og foretog kun en beskæring af træet.

Sagens kerne

Klagen omhandlede en borgers ønske om at få fjernet et træ og en tilhørende stensætning, som indskrænkede adgangen til vedkommendes carport og medførte materiel skade. Borgeren mente, at kommunens afslag på at fjerne forhindringerne var en afgørelse, der kunne påklages. Derudover påpegede borgeren, at kommunen historisk havde anlagt et fortov på en del af borgerens private grund uden forudgående ekspropriation.

Vejdirektoratets juridiske vurdering

Vejdirektoratet fastslog, at de kun kan behandle klager over forvaltningsretlige afgørelser. En kommunes beslutninger om den praktiske drift og vedligeholdelse af veje, herunder pasning af træer, betragtes som faktisk forvaltningsvirksomhed og kan som udgangspunkt ikke påklages.

En påklagelig afgørelse ville kun foreligge, hvis kommunen aktivt havde truffet en beslutning, der ændrede eller indskrænkede borgerens lovlige vejadgang, jf. Vejlovens § 48, stk. 1. Da kommunen ikke har truffet en sådan afgørelse, men blot har varetaget den løbende vedligeholdelse, er der tale om faktisk forvaltningsvirksomhed. Kommunen er som vejmyndighed for kommuneveje, jf. Vejlovens § 7, ansvarlig for drift og vedligeholdelse, jf. Vejlovens § 8, stk. 2.

På denne baggrund kunne Vejdirektoratet ikke tage stilling til klagen.

Andre forhold i klagen

• Fortov på privat grund: Spørgsmålet om fortovets placering på privat grund faldt uden for Vejdirektoratets kompetence, da det vedrører matrikulære forhold og eventuelle historiske aftaler, som borgeren må afklare med kommunen.
• Naboretlige gener: Eventuelle gener fra vejtræet, såsom løvfald, er et privatretligt (naboretligt) anliggende mellem grundejeren og kommunen, som i sidste ende må afgøres ved domstolene.

Vejdirektoratet afviser at behandle klagen over Sønderborg Kommunes afslag på at fjerne et træ og en kantstenssætning ved en privat overkørsel. Kommunens handlinger betragtes som faktisk forvaltningsvirksomhed og ikke en forvaltningsretlig afgørelse, der kan påklages til Vejdirektoratet.