Stadfæstelse af afslag på slutudbetaling og bortfald af tilsagn om tilskud

Denne sag omhandler en klage over Miljø- og Fødevareministeriets afgørelse om afslag på slutudbetaling og bortfald af tilsagn om tilskud til et projekt. Sagen er en genoptagelse af en tidligere sag, 23/12373, hvor Miljø- og Fødevareklagenævnet tidligere har behandlet lignende problemstillinger. Klageren havde modtaget tilsagn om tilskud til et projekt under en ordning for landdistriktsudvikling, men ministeriet fandt, at projektet ikke opfyldte de fastsatte betingelser for udbetaling af tilskud. ### Baggrund for tilsagn og afslag Tilsagnet blev givet med specifikke krav til projektets gennemførelse og dokumentation. Ministeriet begrundede afslaget med, at klageren ikke havde fremsendt tilstrækkelig dokumentation for opfyldelse af projektets formål og de økonomiske betingelser inden for den fastsatte frist. Dette førte til, at ministeriet traf afgørelse om både afslag på den ansøgte slutudbetaling og bortfald af det samlede tilsagn om tilskud. ### Klagerens anbringender Klageren anførte, at der var tale om en misforståelse eller manglende mulighed for at fremsende den nødvendige dokumentation rettidigt på grund af uforudsete omstændigheder. Klageren mente desuden, at ministeriets afgørelse var for indgribende i forhold til de faktiske omstændigheder og den delvise opfyldelse af projektet. Klagen blev indbragt for Miljø- og Fødevareklagenævnet med anmodning om, at ministeriets afgørelse blev ændret, og at slutudbetalingen blev godkendt.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Miljø- og Fødevareministeriets afgørelse om afslag på slutudbetaling og bortfald af tilsagn om tilskud. Nævnet fandt, at ministeriets afgørelse var i overensstemmelse med gældende regler og betingelser for tilskudsordningen. ### Begrundelse for stadfæstelse Nævnet lagde vægt på, at tilskudsmodtageren har ansvaret for at opfylde de betingelser, der er knyttet til et tilsagn om tilskud, herunder at fremsende den nødvendige dokumentation inden for de fastsatte frister. Det blev vurderet, at klageren ikke havde dokumenteret opfyldelse af de væsentlige betingelser for tilskuddet, som specificeret i Bekendtgørelse om tilskud til pleje af græs- og naturarealer § 12, stk. 1 og Lov om Landdistriktsfonden § 7. Nævnet bemærkede, at selvom der måtte have været uforudsete omstændigheder, var disse ikke af en sådan karakter, at de kunne fritage klageren for forpligtelsen til at overholde de administrative krav. Afgørelsen om bortfald af tilsagnet blev anset for proportional, da manglerne i dokumentationen var afgørende for projektets berettigelse til tilskud. Nævnet henviste desuden til principperne om god forvaltningsskik og ligebehandling af tilskudsmodtagere, som understøtter kravet om overholdelse af fastsatte betingelser.