Klage over Fødevarestyrelsens afgørelse om tidsforbrug på kontrolbesøg

Sagen omhandler en virksomheds klage over Fødevarestyrelsens fakturering af tidsforbrug for to opfølgende kontrolbesøg, der fandt sted den 28. oktober 2020 og den 4. februar 2021. Virksomheden anførte, at der var væsentlige fejl i Fødevarestyrelsens afgørelse, herunder uenighed om antallet af anmærkninger og det fakturerede tidsforbrug, som klager fandt urimeligt højt i forhold til den faktiske gennemgangstid. Klager bemærkede desuden, at de tilsynsførende måtte kontakte styrelsens jurister flere gange under udarbejdelsen af kontrolrapporten, og at det var uforståeligt, hvorfor to tilsynsførende skulle udfærdige rapporten. Specifikt for kontrolbesøget den 28. oktober 2020 ønskede klager ikke at betale for den tid, Fødevarestyrelsen brugte på at overveje en tilbagekaldelse af hakket oksekød, som de senere ombestemte sig om. Klager forventede en kreditering på minimum 70 % af de fremsendte regninger. Fødevarestyrelsen havde faktureret 20 kvarter pr. tilsynsførende for det første besøg og 14 kvarter pr. tilsynsførende for det andet besøg, udover et grundgebyr, med henvisning til Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 35, stk. 1, nr. 1 og Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 38, stk. 1, nr. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse af 26. februar 2021 om tidsforbrug på kontrolbesøg. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Vurdering af kontrolbesøg den 28. oktober 2020

Nævnet fandt, at det registrerede tidsforbrug på kontrolbesøget den 28. oktober 2020 ikke overskred den anvendte tid, og at faktureringen var korrekt opgjort. Faktureringen på 20 kvarter for hver af de to tilsynsførende var i overensstemmelse med Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 35, stk. 1, nr. 1, jf. Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 26, stk. 2 og Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 26, stk. 3. Nævnet lagde vægt på, at tidsforbruget for vurderingen af overskridelse af proceshygiejnekriteriet for hakket oksekød allerede var korrigeret og fratrukket det fakturerede tidsforbrug ved afslutning af tilsynet. Det samlede tidsforbrug på 40 påbegyndte kvarter blev anset for rimeligt, da kontrollen omfattede flere områder og medførte indskærpelser.