Stadfæstelse af afslag på dispensation til ovenlysvinduer i fredet område

Sagen omhandler en ansøgning om dispensation fra en fredning til at etablere otte ovenlysvinduer i en garagebygning på en landbrugsejendom i Rudersdal Kommune. Formålet var at indrette kontor- og boligfaciliteter. Ejendommen er en trelænget gård, som er omfattet af fredningen for Søllerød Naturpark, der har til formål at bevare åbne landskaber og den klare grænse mellem by og land.

Fredningsnævnets afslag

Fredningsnævnet for København meddelte afslag på ansøgningen. Nævnet lagde vægt på, at det ansøgte formål ikke var direkte knyttet til ejendommens drift som landbrugsejendom, hvilket var en forudsætning i fredningens særbestemmelser for ejendommen. Desuden vurderede nævnet, at ovenlysvinduer ville bryde de ubrudte tagflader og medføre en visuel påvirkning samt lysforurening, der ville stride mod fredningens formål om at bevare det karakteristiske landskabsbillede.

Klagerens argumenter

Ejeren klagede over afgørelsen og anførte flere punkter:

• Fredningen er en landskabsfredning, som ikke omfatter bygningernes udseende.
• Den visuelle påvirkning ville være ubetydelig, da fredningen tillader mere markante ændringer som solcelleanlæg og et hestestutteri.
• Det planlagte formål, herunder forskning i dyrefoder, kunne iværksættes uden dispensation.
• Lysudfald ville være begrænset af eksisterende bygninger og træer.
• Andre nærliggende ejendomme har lignende installationer, hvilket skaber præcedens.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Fredningsnævnet for Københavns afslag på dispensation. Afgørelsen er truffet i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 50, stk. 1.

Nævnets vurdering

Et flertal i nævnet finder ikke grundlag for at tilsidesætte fredningsnævnets skønsmæssige vurdering. Flertallet er enigt i, at etablering af ovenlysvinduer vil have en negativ visuel effekt på det fredede landskab. Det fremhæves, at fredningen netop sigter mod at beskytte landskabsstrukturer, herunder kulturlandskabet med dets karakteristiske gårde. En dispensation vil bryde med de ubrudte tagflader, som er en del af ejendommens bevaringsværdi, og vil være synlig fra de omkringliggende åbne arealer.

Flertallet lægger desuden vægt på den uønskede præcedensvirkning, en dispensation kunne medføre for fremtidige sager i området. Sammenligninger med andre ejendomme afvises, da disse enten ligger uden for fredningen eller er behandlet anderledes for at bevare en specifik bebyggelsesstruktur.

Mindretallets holdning

Et mindretal i nævnet mente, at der kunne meddeles dispensation, forudsat at et konkret projekt for vinduernes udformning og placering blev forelagt og godkendt af Fredningsnævnet.